三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。建立健全安全管理体制，不断创新安全管理机制，就要从制度文化入手。

第一，建立严格的安全生产责任体系。一是建立健全安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和员工的岗位、奖金等个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。
第二，建立健全职业规范培训工作。企业管理的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。
第三，建立健全安全文化评价体系。建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保工程建设的安全高效进行，确保员工的安全与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系。考核体系的内容，主要还是公司系统的各级安全生产考核指标。
第四，紧密结合实际，推动安全文化建设。从单位现有状况出发，全面地考察公司的文化背景，客观地分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导不失时机地推动安全文化建设。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证

先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技是第一生产力的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。

有人认为,安全投入是件看不见回头效益的亏本的事,因此,常常对于安全投入“左顾右盼”,或抵制或不落。目前我国对事故预防的投入明显不足,投入的资金离实际需要有很大差距。中国地质大学工程技术学院院长罗云教授指出，从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，是１:５的关系。可见,安全投入还是回报率颇丰的一项投资.除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必须提高全民安全素质，形成安全生产人人有责，人人预防事故的社会氛围。预防事故仅仅依靠技术设备是无法实现的，人的素质至关重要。国家、社会和企业都要加强对各类从业人员的安全教育，让照章操作、防范事故的观念深入人心，多管齐下的防范，安全生产事故不是不可避免的。人类的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，生活及生产中发生的事故在某种程度上都来源于人的失误。人的安全素质和辨识危害、危险因素意识在查找消除潜在危险方面起着决定性作用。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者班组领导强迫没有操纵吊车资格证的工人去临时起吊一个工件造成人身伤害，或者一个驾驶员不具备驾驶客车的技术，而企业领导指派他驾驶客车，造成交通事故等。我们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维的行动方式。

企业安全文化建设的关键，很大程度上在于企业各级领导层的安全文化素质。日本许多企业事故率很低，其中一个重要的原因就是领导层具有很高的安全文化素质。领导层好比种子，领导者用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己倡导的价值观，通过言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

实践证明，要使生产进入安全高效的良性状态，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。通过大家的积极探索和共同努力，具有公司特色的企业安全文化必将在公司建设过程中发挥基础性、战略性的作用。