提升安全文化素养应建立社会安全教育公益平台
“和谐发展”是全社会各行业、各阶层的义务，发展的前提是和谐、安定有序。而全民安全文化建设是构建和谐社会的基础。随着经济的发展，安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入安全生产五要素的作用突显，对人们的公共安全（消防安全、道路安全、聚集安全、旅游安全、环境安全）和生产安全及其他防灾安全观念提出了更高的要求，人们的安全文化素养的高低将决定和谐发展的成败。各级人民政府要促进和谐发展的健康发展，就应充分履行政府的社会责任，从大力发展社会主义先进文化的高度，把安全文化建设作为发展社会主义文化建设的重要任务，纳入国民教育范畴，加强安全文化建设，充分培育安全文化。逐步形成一个完善的安全生产教育培训公益平台，为提高全社会安全文化素养，促进企业安全文化建设，实现安定有序和谐发展。
       1、构建完善的安全生产教育平台。
全面规范我国安全生产教育培训体系，整合培训资源，完善培训网络，实现分层次、分行业有重点的安全培训，建立5个安全生产教育平台。一是利用现有党校资源，建设以培训领导干部为主的公务员安全生产教育平台；二是利用各行业的专业培训中心建立以培训专业技能的技术骨干安全生产教育平台；三是利用各级安全生产教育培训（国家级安全生产教育培训中心），建立以培训企业负责人、特种作业人员、安全生产管理人员、从业人员为主的，面向社会进行安全生产科普知识教育的安全生产教育平台；四是利用企业现有条件建立以日常安全教育和事故反省的安全生产教育平台；五是以面向社会大众的现有报纸、广播、电视、影剧院等公众宣传媒体和国民教育课堂的松散安全生产教育平台。
       2、加大对安全生产宣传教育培训投入的力度。
全民安全文化素养的提高有益于社会和谐发展，是一项利国、利民的社会性公益事业，是一个有责任的政府必须承担的责任。一是把安全生产教育培训工作纳入国民经济发展规划，对培训对象、培训目标、培训队伍建设和培训基地建设作出相应规定和要求；二是将社会公共安全文化建设纳入财政预算，解决安全文化建设所需工作经费。原则上，社会安全生产教育培训不收费或少收费；三是建立安全生产教训培训基金。在生产经营单位的销售收入中，按照一定的比例征收安全生产教育培训基金用于安全生产教育培训工作，并用于奖励安全文化建设有突出成绩的单位和个人；四是明确各公众宣传媒体安全文化建设的义务，将其纳入“三个文明建设”的考核体系中，制定相应制度，硬性规定其安全生产宣传的指标，使其成为安全文化建设的公益宣传窗口。
       3、积极扶持社会力量进入安全文化产业。
安全文化建设涉及全社会各行各业和千家万户，是一个新兴产业，鼓励社会力量发展安全文化产业既能加强安全文化建设，又能扩大发展范围。要根据《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，充分调动全社会参与文化建设，包括安全文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入安全文化产业。一是制定相关安全文化产业创业政策和优惠条件，鼓励社会力量开办安全文化产业；二是全面规划安全文化建设，引导社会力量有序的参与安全文化建设；三是加强对安全文化建设工作的领导，规范安全文化产业的准入行为，建立从业人员安全资格认证等相应制度。
提升安全文化素养是安全生产监督管理工作的重要内容
安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入是安全生产的五要素，安全文化建设是第一要素，安全生产监督管理部门义不容辞地应将其作为主要工作内容，强化监督和管理，促进包括生产安全、公共安全的社会安全文化体系建设。
       1、加强对安全文化建设监督管理工作的领导。
各级安全生产监督管理部门应主动强化监管工作，主要领导要亲自挂帅，指定专门机构和专门人员，要在职责范围内，明确工作职责、工作对象，有重点地抓好安全文化建设监管工作，围绕和谐发展，提高全民安全文化素养，从战略的角度把抓好安全文化建设放在重要位置，促进社会责任意识和企业责任意识的提高，真正实现“以人为本”价值观在全社会的广泛认同。要充分发挥每年“安全生产月”活动的作用，将其作为一个安全文化建设的平台，大力提倡安全文化，并将其作为安全生产监督管理部门的重要任务。
       2、加强对以企业安全文化建设为第一要求的企业安全生产责任主体的监管。
围绕“安全第一”、“以人为本”、“安全发展”、“本质安全”、“诚信至上”、“责任重于泰山”的安全理念，抓住安全队伍建设、安全责任落实、安全制度保障、浓厚安全文化氛围、安全教育培训、安全有效投入等涉及安全文化方面的工作，着力于提高企业员工、家属及社区人员的安全文化素养。推动企业自觉履行社会责任，对其自身经济行为的道德约束，使投资人和管理者更加关注生产过程中人的价值、人的安全、人的健康和应该享有的权益，关注企业的社会价值，对社会的贡献。
       3、加强对社会培训机构的监督管理。
鼓励社会培训机构，在法律法规范围内，大力开展宣传教育培训工作，重点加强对培训机构培训质量、培训时间、培训内容、培训方法和培训秩序方面的监督，规范其培训行为，使社会培训机构成为安全文化建设的主力军，既成为企业安全生产的服务者，又成为发展的新生力量，从而进一步开拓安全文化产业的大市场。同时，加强对企业安全资质上岗情况的认真监督，严格依法行政，查处无安全资质的违章人员，督促企业聘请有安全资质和安全生产管理能力及有一定安全素养的人上岗，确保企业安全文化素质不断提升。
4、加强对报纸、广播、电视、影剧院等社会安全文化载体的协调工作。
    鼓励和引导他们大力宣传生产安全、公共安全和防灾安全，充分发挥社会安全文化公益平台的作用，采用多渠道、多形式的宣传方式，在全社会大力形成社会安全文化的氛围，整体提升全民安全文化素养，促进我国社会和谐发展、富民强国的发展战略。