2、完善海事管理体系
    安全文化是建立安全健康管理体系的基础，安全文化要求有规范的制度来支撑，建立健全的海事管理体系，对于依法行政、规范操作、有效监管、优质服务无疑是有积极意义的。但是，当前的海事管理体系由于建立时间短，且很多是借鉴其它行业或部门的有关规定，甚至是闭门造车，在现实运行中难免有不切实际的地方及监管盲区。因此，在安全文化理念的指导下，依据国家有关规定，结合各区域和单位实际，完善海事管理体系是很有必要的。
    3、加强对海事执法人员的培训教育
    水上交通作为一个特殊行业，它本身具有较强的风险性。作为安全监管的海事人员不但要有牢固的安全意识，还要有丰富的专业技能，对工作区域内的有关风险能够正确识别和应对，形成强烈的安全使命感。
    安全培训要注重提高“四个素质”：科学文化素质、思想道德素质、依法行政素质、技术水平素质。
    （二） 导向功能
    对安全的认识，必须通过安全文化的建设，通过不断的安全文化宣传和教育，因为不同的人员，由于经历、知识层次的不同，因而对安全的认识及所表现出的安全行为也存在很大的差异。树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等。会有效引导、约束广大海事人员培养共同的价值观念和行为准则。这些共同的价值观和行为准则，为引导大家齐心协力，步调一致地进行海事监管和对相对人提供优质服务，共同实现使“航行更安全，水域更清洁”的奋斗目标。
    1、 培育责任意识
    安全责任重于泰山。安全责任是安生生产的核心。创“责任型”单位，做“负责任”的人。作为海事人员，必须具有良好的责任意识，对安全监管工作必须态度端正、作风严谨，严格履行法定职责。坚持“以人为本”，自觉履行保护人的生命健康和水域环境清洁的神圣职责。
    2、培育服务意识
    安全文化建设不是空洞的说教，它具有极强的目的性。在当今社会，作为海事机构，推行海事安全文化建设，就是要认真落实好“三个服务”的理念，并将“为国民经济和社会发展服务，为建设社会主义新农村服务，为人民群众安全便捷出行服务”的优劣作为检验海事安全文化建设效果的标准尺度。
    （三） 传递功能
    有什么样的安全文化，就有什么样的安全行为。
    文化，它具有传承性。无论是优秀的安全文化，还是不良的安全文化，都会在发展的过程中自然传递，并影响员工的行为。
    如长江海事安全监管规律（“442”），不仅为广大海事人员规定了安全工作的四项原则（依法行政、便民利民、依靠政府、标本兼治），同时指导大家在工作中应当抓住的主要矛盾——4个重点：（重点水域“六区一渡”、重点对象“四客一危”、重点时段“两期四节”、重点气况“六大一变”）和重点工程（牵牢一个“牛鼻子”、编牢一张“安全网”）；“153040”快速反应机制，体现了“时间就是生命”、“时间就是效率”的观念。正是有了上述的规范，以致直接影响着长江海事执法人员工作的行为。心理学家指出：越能认识行为的意义，行为的社会意义应越明显，越能产生行为的推动力。倡导安全文化正是帮助员工认识安全文化的意义，从“要我安全”转变为“我要安全”，进而发展到“我会安全”的能动过程。
    （四） 凝聚功能
    安全文化的建设要求海事部门要尽义务为大众的安全与健康创造条件，依法行政、尽职尽责、珍惜生命、保护环境，以独特的海事文化，服务社会，体现尊重人、关爱人、信任人，树立一种共同的安全价值观，形成共同遵守的的安全行为规范。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人需要安全，人人都对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化，更显示出安全文化对大众安全与健康的特殊粘合、凝聚的功能。让广大海事人员形成心理认同的整体力量。这种心理认同，会在大家心中产生一种凝聚力，自觉产生为社会、为水上交通安全尽心尽力的责任感、压力感、动力感和荣誉感。
    （五） 观念更新功能
    通过安全文化的教育和传播作用，使广大海事人员在建立安全的人生观、价值观中受到
启迪，使大家对不安全行为和习俗得以反省，达到人人都要力行安全、力创安全、力保安全的目的。
    1、扩展和研究水上交通安全的领域，如研究安全行为科学理论、事故致因理论、安全管理哲学等；
    2、用大安全文化观来完善和拓展安全管理科学；
    3、认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针；
    4、把人的生命摆在至高无上的地位，以人为本、关爱生命，做到依法行政，优质服务；
    5、完善内部安全监管机制，并以安全责任制为龙头全面落实有关规章制度；
    6、培育和树立超前、预防、科学的安全风险理念，保障人类的安全、祥和、幸褔；
    7、主动作为、勇于担责、奉献社会，使海事被尊重、安全被信仰。
    安全文化是实践经验的升华，是群众智慧的结晶。海事没有良好的安全文化，安全监管就会失去健全的灵魂、前进的方向！
    建立海事安全文化，既要大力发展物的基础层，莫让安全文化成为“空中楼阁”，更要大力建立基于物和制度基础之上的安全意识、安全理念。只有全体海事人员为之奋斗，世代继承和发展，海事安全文化的长流才会滚滚向前，安全文化才会繁荣昌盛。