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建设运用安全文化,引领企业安全发展

  
评论: 更新日期:2012年09月12日

  (三)、坚持标本兼治,保障目标实现
  企业安全目标的制定,并不意味着安全生产就因此万事大吉。要求我们在施工生产过程中,要努力做到“0”实物隐患、“0”管理缺陷和“0”违章行为,才能确保“0”伤亡事故目标的顺利实现。其中“0”实物隐患和“0”管理缺陷都属于安全管理范畴,因此消除实物隐患和管理缺陷,是解决安全管理问题的根本,也是安全管理工作的核心。坚持安全质量标准化和监督保障体系化,则是消除和解决实物隐患和管理缺陷,实现安全生产的有效手段。
  1.坚持安全质量标准化,其核心是认真贯彻落实各级政府、行业主管部门各项安全管理标准和规范,以及住总集团各项安全管理标准、制度和规定,其任务是有效解决“物的不安全状态”暨实物隐患问题。
  (1)在日常项目施工安全管理工作中,要解决“物的不安全状态”问题,就必须严格执行各级政府部门有关施工现场安全施工规范标准。如:《职业健康安全管理体系  要求》(GB∕T28001—××××∕BS OHSAS18001:2007)、建设部《建筑施工安全检查标准》(JG59—99)、北京市《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》(DBJ01—83—2003),和北京市《绿色施工管理规程》等,以及企业内部制定的相关规范标准和要求。需要说明的是:企业内制定的有关标准要高于国家标准、高于行业标准、高于地方标准,并有可操作性。
  (2)坚持安全质量标准化,还要坚持运用科学有效的安全生产技术,消除“物的不安全状态”。特别是企业在引用新技术、新工艺、新材料、新方法及特殊作业施工时,如高大脚手架和特殊异型脚手架工程施工、深基坑施工、大体积混凝土模板施工、群塔吊装作业施工等危险性较大工程,必须组织专家进行论证,坚持方案领先制度,坚持谁审批谁验收原则等。运用工程技术手段,实现生产工艺、生产环境、机械设备等生产条件的安全预控,将“物的不安全状态”从其本质转化为事前控制和预防。并坚持日常安全检查,严格执行不走样,全面实现安全质量标准化。
  2.规范标准的执行,离不开人们的自觉性,更离不开强有力的安全监督和保障。
  (1)坚持监督保障体系化,其首要任务是建立和健全安全组织管理机构。强有力的安全组织管理机构是将国家的安全生产法规、上级的精神、企业的安全管理制度、目标等,及时传达到参加施工生产的每一位员工的纽带和强梁,是员工人身安全和国家财产安全的保护神;在预防和消除事故中起着不可替代的重要作用。要确保安全组织管理机构的强有力,企业必须按照要求建立健全安全管理组织机构,配备相应安全管理人员。特别是施工项目必须严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和住建部建质「2008」91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等相关法规规定要求。根据项目施工规模、参加施工人员数量,组建安全管理组织机构和配备高素质的机械、电气及脚手架等专业安监人员。
  (2)在日常安全管理工作中,曾流传着一句俗语叫做“赖汉子想干干不好,好汉子干好不想干”,这也是安全管理工作中存在的一种常见现象。安监人员责任重大,安监人员都应当具有较高的素质,包括:身体素质、思想素质、业务素质和安全文化素质等。因此,企业在组建安全机构时,应当着力加强安全管理队伍建设和人员的培养,着重培养和引进有一定文化水平和安全专业知识的年轻人才补充安全管理队伍,同时鼓励安监人员参加注册安全工程师职称考核,不断提高安全管理人员整体业务知识水平,逐步改善安全管理人员的知识结构、学历结构、职称结构、年龄结构,改变以往安全管理队伍的用人老化、突击选用和凑合使用等用人现象,适应新的安全生产管理形势和需求,保障企业拥有一支强有力的安全组织管理体系。
  (四)、奉行“三不伤害”,保障目标实现
  “三不伤害”是企业所有员工共同的诉求,也是确保企业安全生产目标实现的最根本基础,其根本是要解决“人的不安全行为” 问题。
  1. “三不伤害”强调的是所有参加施工人员都应做到“不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害”,是对所有员工的基本要求。要解决 “人的不安全行为” 问题,就要坚持“以人为本,以人为核心”原则,运用人本原理对“人的不安全行为”进行有效预防和控制。
  通过历年来建筑施工安全事故原因分析看,人们安全意识淡薄,作业人员思想麻痹大意和违规冒险作业,作业现场无有效安全防护措施等是事故发生的共同特点。因此,在思想上不断增强安全意识,促使操作者自我约束,遵章守纪,是保证安全的基础,是减少事故发生的根本。而安全教育和培训,则是提高作业人员安全自保和遵纪守法意识,防止产生不安全行为,减少人的失误或缺点、提高安全知识水平和安全技术素质的重要途径,进而实现“三不伤害”诉求的强有力手段之一。
  所以,必须要加强施工生产作业人员,特别是农民工外施人员的安全教育培训工作,凡未参加入场安全教育或考核不合格人员,决不容许上岗作业。特别应当引起注意的是:要切实加强对施工生产一线人员安全技术交底和班前安全讲话,从根本抓起。安全技术交底和班前安全讲话不能流于形式,不走过场,要有针对性,有可操作性和实效性。而且,对员工的安全教育不能仅挂在嘴边,而应该在实际工作中确确实实得到落实,有效解决“人的不安全行为”问题等。
  2. 其次,某些工程指挥人员、管理人员未严格履行安全管理职责,违章指挥、违章不纠,在一定程度上也为事故的发生间接起到了推波助澜的作用。因此,更要特别对管理阶层人员进行法律、法规教育培训,贯彻安全管理尽责意识和职业道德意识。不能因为自己的失误和违章指挥伤害无辜和伤害自己;更不能对违章作业视而不见,避免因他人违章发生事故后影射自己。牢固树立管理人员的“三不伤害”安全理念和遵纪守法意识,忠诚履责、尽职尽责,实现企业安全文化“三不伤害”的最根本诉求。
  三、践行安全文化,保障安全发展
  安全文化是安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等)的综合结晶,是各安全生产要素的统帅。企业安全生产、安全管理需要安全文化的统领,同时,企业安全文化也需要全体员工自觉、认真的去践行。
  随着人们对安全文化的不断深入理解、运用和实践,企业安全文化的内涵必定会逐渐丰富起来。只要建立起“以人为本,以人为核心”的企业安全文化,并将其充分运用和服务于企业安全生产、安全管理及企业生产经营活动中,相信安全文化在建筑施工企业必然会结出丰硕的成果。

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