无危则安;无缺则全,即为安全。它是指没有危险,不出事故,未造成人身伤亡、资产损失。安全文化是一种独具特点的文化现象,它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为,是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映,包括安全价值观(安全理念)、安全判断标准(制度和标准)和安全能力(安全科技)、安全行为方式(法制观与责任意识)等。因此,构建企业安全文化体系应该从理念、制度、行为、物质四个方面进行。
1.构建安全文化理念体系,提高员工安全文化素质。
明确理念,深入人心是构建安全文化体系的核心。道路客运是一个“以人和物的安全位移”为产品的服务型运输企业,具有点多面广、经营分散、独立作业性强、人员集散频繁等特点,其安全生产不仅仅局限工作者本人安全,而是直接关注所有乘车人们(群众)生命安危和财产的损失,直接关系到
社会的稳定与和谐,安全就是效益,安全就是生命。“安全第一、预防为主”是运输企业安全管理永恒的主题,我们应该牢固树立“以人为本、安全发展”的安全文化理念。这一理念最贴近客运企业的生产实际,最贴近员工的切身利益,它时刻提醒每个员工在工作中必须做到“三不”,即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害,只有这样企业才能安全发展。“安全文化理念”是我们对安全管理过程的观点、看法和信念,是用来指导我们企业安全生产,可持续发展的。因此,我们必须通过各种形式将“以人文本、安全发展”理念贯输并根植于全体员工,固化于心,寓于各项工作之中,使之成为企业职工的自觉行动。
2.构建安全文化制度体系,把安全文化渗透管理全过程。
安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动,长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等,也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。
作为道路客运企业,依据其生产经营的特点,安全工作渗透在旅客或行李运输过程中的每一个环节,如车站不发超员班、车辆不能“带病”运行、驾驶员不能疲劳与超速驾驶、乘客不能携带易燃易爆物品上车等等,任何一个环节出现问题,都可能发生安全事故。生产经营的特性要求我们必须做到全员、全过程、全方位安全责任制,建立和完善横向到边纵向到底的安全责任体系;各司其职合力监管的安全监管体系;反应及时保障有力的安全预防体系;与时俱进的宣传教育技能培训体系;以人为本保障安全持续改进管理体系。为了确保以上的3.构建安全文化行为体系,培养员工的安全行为规范
安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。依据全员安全管理的模式,安全行为体系应该包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设。企业决策层要制定安全行为规范和准则,形成强有力的安全文化的约束机制。管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则,进行管理和监督,形成了管理层的安全文化;操作层自觉遵章守纪,安全自律的行为和规范,形成班组员工的安全文化。