安全月的目的：珍惜生命，保护人们的生命安全，提高人们的安全意识，使人们懂得时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全的重要性，做到预防为主。
    三、城市大型工程项目开展安全文化建设的构想
    安全文化建设重在实践，以下试从城市大型工程建设的视角谈几点思考。
    1.2003年“7·28”是唐山大：地震27周年的劫难日，如果说唐山大地震是自然巨灾毁损了城市，那么21世纪的今天，不断迭生的城市灾变更多地是来自人类的失误或称“建设性破坏”。2003年6月24日北京终于盼柬了世界卫生组织宣布“双解除”的信息，可人们平静下的心还不到十天，曾作为防疫典型的上海市又传来建设工程事故的“劫难”。迄今虽未发生人员伤亡，但此事故的影响甚大，它再次为城市大型工程建设敲响了警钟。7月1日凌晨4时左右，正在施工中的上海轨道交通4号线(浦东南路——南浦大桥)区间隧道联络通道工程发生渗水事故。随后，大量流沙涌入隧道，引起部分地面沉降，造成地面建筑中山南路847号8层楼房倾斜，裙房坍塌。整个事故在中山南路一带造成2小时的停水断电，并引发信息系统的中断。据悉，从7月3日起，上海将开展为期一个月的建设工程安全质量大检查。检查的主要内容是：建设工程勘察设计报告、施工组织设计和施工方案的编制、审批、执行情况，建筑施工企业建立质量、安全责任制的情况，在建工程项目技术、质量、安全生产责任制的落实情况等。讨此，我以为尚不够全面，应补一补安全文化教育的课。
    2.居然，沪地铁由渗水险情导致的隧道事故已被遏制，但我以为这是一件须予以高度重视的城市灾害。其严峻性不仅仅因为，它恰好发生在国务院全国安全生产检查刚刚结束，中华人民共和国《安全生产法》实施一周年之际，而在于此事故有它潜在的必然性及人为疏忽。上海的城市建设中的致灾特点从来就包括江水渗入及防汛抗洪，在我所了解的上海总体防灾体系中也有防洪对策。但对于轨道交通这类城市生命线工程是否全面地考虑了综合减灾设计呢?如果考虑全面，为什么会忽视每年到来的汛情所增加的致灾因素呢?该事故险情究竟是事故隐患，还是施工质量事故?沉痛的SARS教训要求国人面对灾害与事故追寻灾变之因，而绝不能再停滞在不问事故责任，一味地沉浸在险情被英勇地遏制住的层面，这本质上暴露出的不仅仅是技术及管理上的缺憾，而是文化层面上的缺陷。虽然，事故与灾难有它发生的必然性，但上海4号轻轨事故所付出的代价究竟是什么性质的呢?作为每一位城市管理者及安全减灾专家要问：对于隧道和轻轨是如何系统地考虑自然巨灾与现代恐怖事件基本致灾要素的呢?如何考虑那我们的城市生命线工程是何等的水准呢?举国上下，办“奥运”、搞“世博”，一个又一个大型的国际盛会及世纪性建设项目，对城市安全减灾心中有数吗?控制机制如何做到落实，都是极待回答的大问题。
    3.笔者之所以由上海地铁事故想到安全文化的软对策建构是基于如下考虑的：历史事件往往有它的相似性。如上所述，1986年前苏联切尔诺贝利核电站发生事故；至今还有核危害性后果产生。国际核安全组织在全面分析了事故原因后认为，核安全文化的欠缺是导致事故的基本原因，只有最大限度地消除人为失误的致灾隐患并普及核安全文化才能从根本上防患于未然并控制核事故。笔者自20世纪90年代始投身中国安全文化建设研究，并探讨了在城市建筑安全设计中体现安全文化思想。我以为，之所以对上海地铁事故强调要用安全文化的思路，是因为安全文化不是“就事故论事故”，而是从新视角去剖析事故灾祸发生的因素。安全文化的核心是人类的安全观，它决定着人们对于安全生产和安全生活的思维方式，用安全文化建构的社会系统或城市系统，似乎不是最直接的安全保障，但却是最持久的决定要素。在城市建设工程的事故控制中推进安全文化其意义在于(1)安全文化建设是预防事故的“软”对策，它对于预防事故具有长远意义；(2)安全文化建设是预防事故的“人因工程”，其核心在于提高城市系统各环节管理者、建设者的安全减灾素质，所以是最具基础意义的控制模式；(3)安全文化建设重在系统化管理及制度，它本质上创造着一种“人——机——环境”相协调的反危机控制思想，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，从而达到对人的不安全行为的有效控制；(4)安全文化建设更强调安全的准则、理念及策略，更重视与人的行为相关的一系列物态条件的安全环节的构成(装置、技术、工艺、设备、材料、环境等)；(5)工程建设的安全文化实践，旨在从规划设计、建设施工、运行维护等全寿命周期各环节实施以文化为中心的安全策略。但必须看到，文化的变化是缓慢的而且经常是难以觉察的，同样，由于影响安全文化及城市安全形象的因素很多，所以不用综合尺度，而更多地从安全行为尺度、态度尺度、信念尺度等方面去衡量建设工程系统的安全水准将是十分必要的。
    本文呼唤大型工程安全文化建设，还在于从根本上树立忧患意识，并作一番反危机的文化重铸。事故灾害，是人类的难题，但它馈赠给人类去正确解读的机会。对城市而言，特别要呼唤行政与制度上的安全文化重铸。要充分意识并利用安全文化的警策性作用，使之成为一个真正的精神资源。安全减灾也是生产力，愿安全文化在普及公众安全意识及能力，在推进城市工程建设的科学决策中产生积极有效的作用。