从成功企业的实践来看，安全文化的内涵应包括以下四点：一是指物态的安全文化。即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化，以及各种安全技术和科研成果。二是指行为规范的安全文化。即安全生产法规、规章制度、技术操作规程建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚，使人们对自己的行为承担的法律的、道义的责任。三是包括对人们行为的安全引导。使人们认同安全的行为后放心去做，同时也否认危险动作，而抗拒并抵制，使人类的活动能安全，有序地进行。四是包括人们对自己安全的关注。即既不要被别人伤害，又不要伤害别人。时时事事都要有所警觉，形成良好的安全心态。
    在安全文化的建设过程中，笔者认为安全宣传教育是其前提和先决条件。安全宣传教育的层次性和社会性确定其在安全文化建设中广泛的包容性。企业安全文化教育建设必须涵盖企业所有人员。包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。由于各类人员的岗位、职能、职责的不同。决定了其在安全生产活动过程中所承担的责任，扮演的角色必有差异。因此，一方面企业安全文化建设的针对性就应各有侧重，体现这种针对性的安全文化基础建设就是分层次、分类别的安全教育；另一方面，从整体性角度出发，安全文化是一种全员参与、共同关注，具浓郁渲染氛围的社会活动。
    其三，在层次和类别中大力加强企业文化建设
    一是领导层安全管理培训。这项培训突出要解决的是在企业经营活动中决策者和经营者的安全生产责任。这个责任是指：如何建立、强化企业领导层、决策层、经营层的安全意识使他们能自觉地履行安全职责，并关心、支持、督促相关职能认真做好安全生产管理工作。
    二是对企业安全管理人员的培训。关键要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质，工作技能和专业水平的提高。
    三是现场作业人员训练。现场作业人员，指对他们和周围环境构成某种重大危险因素的作业人员。主要培训专业知识和操作技能，以实现其作业过程的安全可靠性。
    四是对全体员工进行安全生产教育。我们企业安全生产的落脚点在生产现场。防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全和企业、业主的财产安全。因此，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现“要我安全”变为“我要安全”的根本性改变。
    五是安全宣传教育重在提高人的安全意识，更新安全观念中所起的作用，奠定其为安全文化建设的基础体系。企业安全文化建设，包括了物态安全文化建设、制度安全文化建设、行为安全文化建设和心态行为安全文化建设。物态安全文化建设就是要大力发展安全科学技术，提高企业安全生产物的本质安全文化水平；制度安全文化建设就是与社会安全文化中的安全生产法律、法规相配套，加强安全生产的规章制度建设；行为安全文化和心态安全文化就是涉及到人的安全理念、安全知识、安全态度和安全技能。企业员工的行为安全文化和心态安全文化建设对企业安全文化建设具有根本性、实质性和基础性的重要意义。
    物态安全文化成果的应用实施，制度安全文化的落实到位，在很大意义上取决于人的安全意识、安全态度、安全技能和安全行为，也就是行为安全文化和心态安全文化的调整范畴。其中，企业安全宣传教育，在建立和引导员工正确安全观念，了解必要的安全知识，掌握熟练的安全技能，具有更深层次的基础功能。安全培训在营造人的安全意识，改变人的安全理念，消除人的不安全行为所起到的重要作用方面，为安全文化框架的形成奠定了基础。