营造安全文化氛围，建好安全屏障

　　实现安全不能仅依靠个体，更需要一个群体。很多安全事故，不仅表现在一个或几个人的失误，而且表现在群体团结帮助等共同监督的缺失。这种缺失使很多本可以避免的安全事故没能及时得到有效遏制。在有些地方，存在较明显的安全隐患，很多人都看见等都明白，但就是没有人提出来，眼睁睁看着小隐患演变成大事故，四川岳池3.15冶特大沉船事故就是一个典型例子。在一些企业，有的职工看见明显的违章操作，但认为不关他的事，不及时提醒或者制止，结果导致事故。这是为什么钥就是因为没有群体安全利益观和责任感，人人都抱着事不关己，高高挂起的思想。因此，加强以提高群体安全责任意识为重点的安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，是确保安全生产的重要屏障。怎样建好这道安全屏障钥一是在思想上，引导群体树立正确的安全荣辱观，大力提倡讲安全为荣，不讲安全可耻冶，安全为大家，没有安全就没有家冶等群体安全观念。二是在责任上，大力提倡团结互助等共保平安的安全监督风尚，增强一人不安全等大家受连累冶，安全生产，人人有责冶的监督责任意识。企业可采取安全连带责任等利益捆绑等办法，把安全与每个职工利益挂钩，强化群体安全责任。三是在营造氛围上，开展多种形式的宣传教育活动，形成人人关心安全等个个重视安全的环境，并以群体效应和从众心理冶，促进个人自发地等自觉地转变安全观念，增强安全意识和安全责任感，从而提高安全素质，实现整体安全目标。

　　建立安全制度体系，强化安全根本

　　安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容。安全制度提供了安全规则，明确了安全操作等监管等责任等规定，使安全工作有章可循，有规可依，是保障安全生产的根本措施。重点建立健全五大安全制度体系。一是建立横向到边等纵向到底的安全责任体系。明确组织内决策层等执行层等监督层和具体实施者，每一个岗位等每一个人的安全责任。对企业而言，要把责任落实到每一个工种等每一个工艺流程等每一个环节。二是建立各司其职等合力监管的安全监管体系。作为政府层面，要进一步明确行政执法监督和行业安全监管责任，强化监管责任追究，确保各级政府监督的不缺位曰公开行业安全建设标准和重大隐患，发挥群众监督等舆论监督作用。作为企业特别是高危行业，要运用现代管理技术，做到对生产环节全过程的监管，对安全设施设备运行全时段的监控，对关键岗位人员的安全行为全天候的监督。三是建立反应及时等保障有力的安全预防体系。加强安全超前预防型管理，建立健全安全监测等评价等预警等应急和救援机制，完善各类安全救援预案，并加强日常演练，提高应对各类安全突发事故的能力。四是建立以人为本等保障安全和健康的管理体系。在管理制度中要重点体现对人的尊重和关心，对从业人员安全和健康权益的维护，使人在执行过程中发挥最大的主观能动性。五是建立安全发展的目标考核体系。政府应把安全指标纳入经济发展的目标内容，在目标考核中增加亿元产值死亡率等万车死亡率等百万吨煤矿死亡率等指标。企业应把产值目标与安全指标同步下达，同步考核奖惩。

　　加强安全设施建设，夯实安全基础

　　本质安全，超前预防冶是现代企业安全文化的主体特征。实现本质安全化，就是用高新技术领域安全思想和方法论推进安全手段和对策进步。这种先进的安全文化既体现在安全管理层面，又体现在安全基础设施层面。加强安全设施建设，改善安全生产条件，提升安全防范能力，是政府和企业应尽之责。良好的安全设施和安全条件，营造了一种物态的安全氛围，体现了对生命的重视和保护。政府应加强公共安全领域基础设施建设，特别是在一些安全较为敏感的地方更是如此，以体现政府对公众安全的重视和关心，这对公众安全意识的形成具有很大的推动作用。企业要大力推进行业安全质量标准化建设，加大安全投入，引进先进的安全设施设备和安全技术，提高安全管理手段，让职工充分享受先进文化带来的安全信心和可靠感。同时，加大对职工住宿等食堂等洗浴等医疗等卫生间等娱乐等生活设施和环境的建设投入，达到标准化，保证职工吃住行舒适，安全健康。