前  言

　　随着社会的发展和人类的进步，人们的安全意识越来越强烈，世界上越来越多的企业愈加重视和强调安全生产，安全思想和安全理念在市场竞争激烈的今天得以更新、强化，以安全保发展的思路逐渐成为了企业成长的主流趋势之一。但遗憾的是，多年来国内大部分企业在安全管理工作中往往将重点置于安全设施的改善、危险源的辨识和控制等硬环境建设上，对于安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术并未加以足够重视。由此，回顾过往安全管理工作我们常常会发现这样一种现象：尽管做了很多工作，采取了很多措施，我们的行业、企业在发展历程中还是在经历着种种事故、惨痛。正是企业安全文化缺失才导致以上苦果，我们应在完善安全硬件设施的基础上，加强企业安全文化建设，使全体员工乃至企业覆盖影响地区群众能熟知安全知识，将安全意识贯彻于心。因此，建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设势在必行。

　　一、企业安全文化的内容

　　“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国。随着科技进步和经济建设的发展，安全文化的内涵在不断的优化、繁荣和发展，并赋予新的时代特点和新的内涵。企业安全文化总的是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。作为安全生产及管理的基础和背景、理念和精神支柱，安全文化一经形成便对企业安全生产形成惯性和持久性的影响力。浓厚的安全文化能不断地提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。

　　一般来说，企业安全文化可以分为以下几个内容，即：精神层、物质层和制度层。三个层次之间的关系安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。

　　（一）精神层

　　安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。企业安全文化的精神层建设相应也就包含提炼企业安全文化理念、宣贯安全文化理念以及固化好安全文化理念等。

　　（二）物质层

　　企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，是加强安全文化建设的物质基础。各企业在物质层建设中一方面要加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件，建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍；另一方面要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑。

　　（三）制度层

　　企业安全文化制度层面的内容主要包括两大方面，即安全文化制度体系和安全文化行为体系。

　　安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容。安全制度提供了安全规则，明确了安全操作、监管、责任等规定，使安全工作有章可循，有规可依，是保障安全生产的根本措施。 安全制度体系的建设涉及五大方面：一是建立横向到边、纵向到底的安全责任体系，把责任落实到每一个工种、每一个工艺流程、每一个环节，其中最主要的是要落实安全生产主体责任；二是建立安全监管体系，公开行业安全建设标准和重大隐患，发挥群众监督、舆论监督作用。以我公司为例，xx公司是从事天然气运营管理的高危行业，在日常安全管理中就要特别突出监督监管作用，同时运用现代管理技术，做到对生产环节全过程监管，对安全设施设备运行全时段监控，对关键岗位人员的安全行为全天候监督，公司成立的监控中心就是成功案例之一；三是建立反应及时、保障有力的安全预防体系。加强安全超前预防型管理，建立健全安全监测、评价、预警、应急和救援机制，完善各类安全救援预案，并加强日常演练，提高应对各类安全突发事故的能力；四是建立以人为本、保障安全和健康的管理体系。在管理制度中要重点体现对人的尊重和关心，对从业人员安全和健康权益的维护，使人在执行过程中发挥最大的主观能动性。五是建立安全发展目标考核体系。

　　安全文化行为体系作为制度层的另一重要组成部分是指在安全观念文化的指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设。企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。

　　二、构建企业安全文化的意义

　　马克思主义哲学上指出，先进的文化能有力促进生产力的发展，而落后的文化则会制约生产力的发展，在经济基础决定上层建筑的同时，上层建筑也将反作用于经济基础。因此，在企业生产中，发展企业经济固然重要，但是抓好企业安全文化则更为关键，企业安全文化是企业管理的灵魂，只有抓好安全文化这个“本”，才能搞好安全工作。

　　企业安全文化的出发点，在于提高企业领导职工的安全文化素质，形成“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围；安全文化建设的重要任务，在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力。安全文化建设的最终目标，在于保障人民群众的生命健康安全。重视和抓好安全文化建设，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。企业安全文化的践行有利于规范员工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围以弥补企业生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷；一个发展趋于成熟的企业安全文化能有效提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象；同时，企业安全文化也是以人为本的企业文化体现之一，人文化的管理除了保障企业和员工安全，还能唤醒人们对生命安全健康的渴望，引导人们对改善工作条件、生产环境的企求，从而树立正确的安全观念，形成“关注安全，关爱生产”的氛围，逐步规范干部员工的安全生产行为。

　　企业安全文化建设又是一项重要的、长期的和带有根本性的基础工作，必须从企业实际情况出发，紧密结合安全生产工作的实际，与时俱进，大胆实践，不断创新活动载体，完善实现形式。

　　三、企业安全文化构建现状

　　我公司是XX市域内向城镇居民和工商业用户供应管道天然气的特许经营商，搞好安全生产、稳定供气不仅关系到企业的生存发展，而且关系到千家万户的生活起居和社会的平稳发展。因此，我公司在管理工作中尤其重视安全这一领域，而作为企业安全工作灵魂的安全文化则更是受到推崇、重视。近年来，公司逐年加大对安全管理的投入，将大量资金用于安全管理的软件、硬件上的建设与完善，力求创建坚实的安全管理平台，使全体员工面临的风险减到最低限度，确保企业安全文化建设落地生根。经过多方努力，我公司在企业安全文化建设上取得了一些成绩，以下，笔者就我公司企业安全文化建设现状做一些简要介绍以供分享：

　　自公司成立以来，我们就一直紧抓安全生产这条主线，牢固树立 “安全第一、预防为主”的工作方针，努力完善各项安全规章制度，实行安全管理目标责任制，同时着力推行各项安全管理考核制度，强化各部门的安全生产管理责任，坚持安全与生产相一致。