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安全文化引领,制度落实保安全——对煤矿安全文化建设的思考

  
评论: 更新日期:2013年03月19日

  三、三个检查,关口前移。
  班前安全薄弱人员排查,由各单位党政主要领导作为本单位安全薄弱人员排查的第一责任者,值班领导是值班当天安全薄弱人员排查的具体负责人,每班班前会由单位值班人员对所有上班人员进行一一排查,排查的主要内容:上班人员是否喝酒,是否疲劳上岗,身体是否不适,家庭是否有特殊情况造成情绪被动等;一经发现,一律不准上岗作业。井口安全薄弱人员排查,由安监处值班人员和运输工区值班人员及井口把钩工作为井口安全薄弱人员排查的具体负责人,负责对全矿所有下井人员进行安全薄弱人员排查,排查的主要内容:下井人员或地面上岗人员是否喝酒,下井人员是否携带烟火物品等,一经发现,不允许下井或上岗作业。现场安全薄弱人员排查,由安监处安监员、安全督察小分队队员、区队跟班人员作为现场安全薄弱人员排查的具体责任人,负责对井下现场安全薄弱人员的日常排查工作。现场排查采取全过程、全覆盖的形式,对井下现场的所有人员进行逐个排查。排查的主要内容:井下现场人员是否酒后上岗,是否疲劳上岗,是否身体不适,是否精力不集中等情况,一经发现,与单位领导联系,责令其升井。

  在管控模式上,专业作为安全管理的主体,重点要放在提高管理标准,减少问题漏洞上;安监作为安全管理的专检部门,重点要放在加强队伍建设,提高检查质量上,以“双控”促“双提”,一守一攻最终达到“双保”安全的目的。按照“双控”、“双提”、“双保”的综合管理思路,一方面安监处主动出击,通过组织不同形式的安全检查,采取立体式的管理手段,使安全管理动起来;另一方面落实专业、部门、区队、班组四个一把手的安全管理主体责任,让其想法出招,从主体本身就要做到“无中生有”,自觉防范。同时教育员工正确理解安全管理“严”与“爱”的关系,只有做到过程的“严”,才能体现结果的“爱”。通过这种管理思路开展,使员工行为更加规范、安全生产更加有序、工作氛围更加和谐,形成自主抓安全、主动要安全、人人参与,齐抓共管的良好局面,从而进一步提升矿井安全工作的综合指数。

  四、四级排查,重心下移。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强安全形势任务教育,强化现场管理,加大隐患排查治理力度,突出安全隐患排查的超前性和治理措施的预防性,做到全员参与,形成氛围,全面排查矿井各专业安全生产隐患,盯主要、除一般、灭重大,每月由矿长召集有关领导和专业副总及有关人员对各专业排查的隐患确定一次,并形成例会制度,根据事故隐患的分类标准对安全隐患直接确定,对隐患提出确认意见,由安监处及时上报上一级安监部门。每周由各专业副总负责,组织有关业务部门对本专业安全管理重点进行一次排查,并将上一周安全管理重点的完成情况进行验收、对下一周安全管理重点进行排查并制定具体的治理措施,交到安监处隐患排查与治理办公室。每天由各业务部门、基层单位主要负责人根据工程技术员编制的隐患治理措施对本单位的隐患进行排查、治理与整改。每班由所在单位的工程技术员负责隐患治理措施传达、学习和落实。内容上突出矿井通风、瓦斯治理、采掘布置、机电管理、顶板管理、水害防治、火工品管理、防止三超、自然灾害防治、应急救援措施、制度落实等重点,狠抓隐患治理工作,推动安全生产责任制和安全生产隐患排查治理责任追究制度的落实,形成隐患排查治理的闭合机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,强力推进本质安全型矿井建设步伐。
  
  六、揭示整治,本质安全。 矿安监处要利用每天的碰头会对 “三惯”、“三违”问题进行汇总、筛选,对严重的问题早调度会进行通报。各单位主要领导亲自抓,成立小组,制定具体的规划措施并建立专门的记录台帐,对被通报的三违、三惯问题进行分析,并严肃处理责任者,制定切实可行的防范措施。各单位将本单位三违、三惯问题分析处理意见,于次日报安监处,安监处进行严格兑现。以此达到重拳出击,进一步加强现场的安全管理,强化现场员工行为规范,打击现场不规范行为的目的,确保矿井的安全生产。

  要抓住四个本质安全构建。一是培育本质安全型员工。从教育引导入手,从应知应会抓起,树立全员“安全第一”的认识,使每一名员工都知道怎么做安全,怎么做不安全,如何才能保证安全,从而能够自觉的规范作业,按章生产。二是落实本质安全的制度。建立细致、完善、具有操作性的安全长效机制执行细则。以安全长效机制建设为抓手,以制度来管人、管事、管安全,通过严格落实兑现制度,体现制度管理的规范性。三是建设本质安全的环境。矿井管理有责任和义务为员工提供一个有安全保证的作业环境,以专业管理为重点,强化现场环境整治和达标工作,注重质量标准化工作的动态性,全面提高作业环境的安全保证程度。四是推进本质安全的管理。管理层的决策要科学,不能随意决策,更不能违章指挥;过程的控制要严格、细致,以严细的管理减少漏洞;员工行为、操作要规范,以本质安全的管理建设本质安全的矿井。

  煤矿安全生产管理工作是一项纷繁复杂的系统工程,受到多方面因素的制约,诸多因素相互关联、相互影响,形成了一个不可分割的统一体。安全管理工作的核心就是加强对这个统一体的宏观控制,以个项的本质化提高促进整体提升,做到最佳结合,推进整个生产、经营、建设的各系统全过程稳定、持续地安全运作,矿井的安全工作才能实现全员、全面、全过程、全方位的长治久安。

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