施工现场职业健康安全和环境管理方案、预案及安全分析

作者：刘锦章杨龙等　　评论：　更新日期：2011年09月21日

【摘要】本课题针对施工现场的安全和环境风险、结合我国施工现场的管理特点和难点，系统引入了国际上比较先进的安全和环境管理科学的有关方法，研究和确定了适合我国情况和企业特点的方法，在国内相关应用领域处于领先水平，对施工企业的安全和环境管理具有十分明显的指导意义。

【关键词】安全环境方案预案人体功效心理安全沟通协商技术

一、课题成果及出版说明

名称	出版社	出版时间	字数
施工现场职业健康安全和环境应急预案及案例分析	中国建工出版社	2006年9月	68万字
施工现场职业健康安全和环境管理方案及安全分析	中国建工出版社	2006年11月	110万字

二、主要内容

根据房建、土木、安装、装饰和其他建筑及活动所涉及的多项专业或资质范围，提出30多个工程类别，80多种危险、危害和污染种类的控制及应急管理要求。

三、主要创新点

1、突出人体工效的作用和影响，即充分应用人体工效理论，识别和确定施工管理、应急人员的生理特点，从而确定施工过程和紧急情况下的风险范围和程度，制定符合人的不同生理、心理要求的控制准则，如动作要求、环境/安全设施设计、工具配置等，合理安排施工生产和抢险救援，最大程度地降低环境和安全风险。

2、突出心理管理内容，即充分发挥心理辅导、心理安慰及心灵沟通在施工现场环境/安全管理和应急响应活动的应用，针对不同风险所涉及的不同人员在不同年龄、不同文化背景、不同经验和不同时期的心理活动，保持施工和抢险人员积极、健康的状态，有效防范风险，降低事故损失。

3、突出施工现场和相关方在环境/安全日常管理和应急管理的沟通和协商控制，如强化相关方环境因素、危险源的识别和管理策划，对施工和管理活动全过程风险通过协商和沟通进行有机控制，确定具体沟通协商的方式和方法等。

4、突出施工技术与安全、环境管理的真正融合，即把技术方案融入管理方案和应急预案中，把技术工艺、施工方法，包括应有的计算、验证全面渗透到安全、环境的控制和管理活动中去，明确了安全、环境的技术核心及其互相支撑的关系使日常管理和应急管理因为具有一定的技术支撑而实现降低风险的目标，为认识和改变安全和环境管理方案及其编写提供了新的思维。

5、突出企业文化和施工技术、科学管理的有机融合，把以人为本和社会责任贯穿其中，采用适用的先进管理、技术和方法作为安全、环境管理方案、应急预案的主要支撑，体现了前瞻性。

6、突出了过程检查和监督，规定了管理方案和应急预案在策划和施工，以及响应过程中主要监测点和监测内容等，为提高施工项目安全、环境管理绩效提供保障。

四、课题实施过程

从2006年初开始，总公司项目组分析了课题的重点、难点和关键点，制定了每个阶段的实施计划，组织总公司各单位的技术骨干和管理专家分3个阶段进行研究和攻关。在实施课题过程中，总公司重点关注课题本身的适应性，坚持课题必须为施工生产服务，必须与现场需求相吻合，反复修改阶段性的目标，把握课题运行的方向。深入总公司的相关工地，现场验证课题的可行性，有效的实施了课题实施的过程管理，使项目成果按照计划顺利完成。先后解决了危险源的评价方法、施工过程安全方案、预案策划和编制的控制方法、安全和环境管理过程的风险监测时机和手段、应急方法和应急风险的管理等难题，特别关注了课题实施过程的风险和管理要求，按照创新和改进的要求不断的深化课题的内容，坚持以人为本，把国际上先进的人体功效、心理安全和沟通协商等科学方法有机的与中国施工企业的实际相结合，大大提高了课题的层次。使课题的质量达到了行业领先的水平，为工程建设行业的职业健康安全和环境的方案、预案管理填补了空白。经过总公司系统10个单位的培训和实施，现场应用的效果非常好，得到了企业领导、专家和学者的高度评价。

五、社会影响

1、政府部门重视

建设部徐波司长担任编写顾问，国家安监总局副局长王德学给《应急预案及案例分析》亲笔题词“加强应急管理，提高救援能力”。在2006年央企应急管理和预案编制工作会上，与会代表争先抢读，国务院秘书长华建敏、国家安监总局李毅中局长、王德学副局长等领导给予好评。

2、《管理方案》是我国安全、环境管理的第一部专著，填补我国企业贯彻GB/T 28001、GB/T 24001标准的空白，国际上亦无相关资料。

《应急预案》拓展我国建筑业安全和环境应急管理的深度与广度，涵盖人体功效、心理活动、节能降耗、沟通协商及技术需求等，提出对防范各种潜在风险的有效措施，是目前其他专著中所没有关注的内容。