4安全管理制度的建设
        4.1安全施工规章制度
        为有效控制本工程施工过程中的安全，减少轻伤事故，杜绝发生重大事故。建立健全安全规章制度，明确各级人员在生产时应遵守党和国家的安全生产方针、政策、法规、及本公司的安全规章制度，保证安全生产的顺利进行。
        1.安全生产教育培训制度 安全教育的内容主要包括：法制法规教育、企业有关规章制度教育、安全生产管理知识、安全技术知识教育、劳动纪律教育、典型事故案例分析等。
        2.工人安全教育
        （1）凡新进企业的员工、合同工、临时工、培训和实习人员等在分配工作前，应由公司、劳资、安全等部门进行第一级安全教育。教育内容：国家有关安全生产法令、法规、本企业安全生产有关制度、本行业安全基本知识、劳动纪律等。
        （2）上述人员到施工项目部门后，应由施工项目部进行二级安全教育。教育内容：本项目工程生产概况、安全生产情况、施工作业区状况、机电设施安全、安全规章制度、劳动纪律。
        （3）上述人员上岗前应由工长、班组长进行岗位教育，即第三级安全教育。教育内容：本工种班组安全生产概况，安全检查操作规程，操作环境安全与安全防护措施要求，个人防护用品、防护用具正确使用，事故前的判断与预防，事故发生后的紧急处理等。
        （4）对经过三级安全教育的工人应登记建卡，由项目部安全检查负责管理教育资料。
        （5）没有经过三级安全教育的人员禁止上岗。
        （6）对变换工种的员工，要先进行新任工种的安全教育，安全教育的时间、内容要有书面记录。
        4.2特殊工种作业管理制度
        （1）特种作业人员必须具备的基本条件：年满十八周岁以上，工作认真负责，身体健康，没有妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷，具有本工种所需的文化程度和安全、技术知识及实践经验。
        （2）新上岗的特种作业人员必须连续从事本工种作业实际时间一年以上，并且具备操作技能后，向公司提出培训申请。
        （3）凡未经培训考核取得《特种作业操作证》前，各类特种作业人员均不准独立上岗操作。
        （4）公司安全部门负责特种作业人员的培训、复审考核工作，负责有关培训、复审建档。
        （5）公司应建立各自分管的特种作业人员的培训、复审档案。
        （6）公司应在年初向公司申报本年度特种作业人员的培训、复审计划。
        （7）特种作业操作人员证有效期除锅炉工为四年以外，其余工种为二年。凡到期不参加复审者，其《特种作业操作证》作废，不得继续独立作业。
        （8）各类特种作业人员禁止操作与本人《特种作业操作证》规定不相符的机械。
        （9）对在安全生产和预防事故中做出显著成绩的特种作业人员，公司应给予奖励，并记入操作证。
        （10）对违章作业和造成事故的特种作业人员，公司根据违章或事故情节有权扣证1～12个月，并记入操作证。对情节严重者，申报发证部门吊销操作证，公司也可给予经济处罚或行政处分，直至移送有关部门追究刑事责任。
        4.3施工现场消防责任制度
        （1）必须严格执行中华人民共和国消防条例、公安部《关于建筑工地防火基本措施》，做好施工现场防火安全工作。施工现场消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划，项目经理是该工地的消防负责人。
        （2）建立施工消防管理网络，根据施工现场平面布置，划分消防管理责任区域消防负责人，公布上墙，并在施工现场入口处设置明显标志。
        （3）各重点防火区域应配备一定数量的消防器材和消防设施，由消防责任人定期检查，确保完备好用。消防器材、设施不得随便移动或挪作他用。
        （4）建立义务消防组织，义务消防人员要进行消防知识的学习和培训，坚持每月开一次消防安全例会，检查当月消防工作情况。
        （5）施工现场应设吸烟点，禁止吸游烟、乱丢烟蒂。动用明火必须按规定办理审批手续，动火作业必须有专人监护，必须有消防器材，必须严格遵守有关安全措施。
        （6）从事焊接作业人员，必须持有有效证件上岗，严格执行“十不烧”的规定，无证人员一律不准进行焊接作业。
        （7）施工现场严禁使用电炉、煤油炉、小太阳灯和碘钨灯等大功率灯具烘烤衣物。
        （8）所有电气线路、机械设备必须由专业人员按规定安装并符合标准。电气线路、机械设备应经常检查，防止因短路、超负荷等原因引起火灾事故。
        （9）凡仓库和存放易燃、易爆物品的区域必须设置禁火牌，要制定有关防火管理规定，配备符合要求的消防设施，设置消防通道、消防水源。
        （10）木工间必须设置禁火标志，刨花锯屑等易燃物品应做到及时清理，按规定设置消防器材，禁止吸烟及动火作业。
        （11）凡设置消防器材的地点禁止堆放各种杂物，消防通道、施工现场道路、建筑物通道要保持通畅。
        （12）脚手架上禁止吸烟，禁止无证、无措施动火作业，禁止在脚手架上弃放其他易燃物品。
        （13）施工现场日常消防管理由项目部安全保卫部门管理，要做到经常检查，定期向项目部经理汇报。
        （14）对施工现场消防工作做出显著成绩的班组和个人应给予奖励，反之，对造成火灾事故的责任人应视情节给予处罚或移交有关部门处理。
        5 应用案例
        某还迁房工程为24层框架结构，2010年3月4日动工。甲方要求2011年10月20日交工，工期较紧；同时，该项目院内比较泥泞，场地狭小，施工难度较大。但该工程项目组配备较齐，技术管理能力较强，有责任心，整体素质较高。
        为了保证该工程的质量和工期，真对实际情况建立了工程施工安全管理责任制对该工程实行安全管理。严格按照政府对安全施工管理的规则制度，为有效控制本工程施工过程中的安全，减少轻伤事故，杜绝发生重大事故。建立健全安全规章制度，明确各级人员在生产时应遵守党和国家的安全生产方针、政策、法规、及本公司的安全规章制度，保证安全生产的顺利进行，充分调动各方面积极性。项目负责人重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育。教育内容：国家有关安全生产法令、法规、本企业安全生产有关制度、本行业安全基本知识、劳动纪律等。本项目工程生产概况、安全生产情况、施工作业区状况、机电设施安全、安全规章制度、劳动纪律。本工种班组安全生产概况，安全检查操作规程，操作环境安全与安全防护措施要求，个人防护用品、防护用具正确使用，事故前的判断与预防，事故发生后的紧急处理等。总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。
        在政府职能部门和施工单位充分履行了各自的职能和义务，为项目本身和员工做到了细致的服务。从创优目标的确定到质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调，确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期。从项目经理部建立的各种基础台帐到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算，做到心中有底，确保了经济效益。正是项目班子团结一心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。更重要的是保证施工安全的同时也保证了工期。
        6 结束语
        综上所述：建筑施工的安全问题一直是比较受社会关注的热点问题。只有在政府职能部门和施工单位统一谐作下，制定行之有效的施工安全政策和制度，加大对施工安全的监管力度，做好施工前的教育与培训，才能更好的保证施工安全事故不再发生。施工安全需要社会的监督、需要政府的监管、更需要施工项目内各部门相互之间的协作。
        参考文献
        [1]建筑工程施工项目管理 项建国   中国建筑工业
        [2]建设安全监理实用手册 徐君伦   上海社会科学院出版社
        [3] 建设工程监理安全责任读本 杨效中 、漆贯学、陆湛秋  中国建筑工业出版社
        [4]建设工程施工现场安全与技术管理实务 张立新   中国建材工业出版社
        [5]建筑施工安全标准汇编：消防设施卷  中国标准出版社