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行为安全管理在施工安全管理中的应用

文档作者：柳承志文档来源：中石化第五建设有限公司		点击数：	更新时间： 2022年02月13日
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项目管理
行为安全管理在施工安全管理中的应用
柳承志
中石化第五建设有限公司广东广州510145
摘要人的不安全行为是造成事故发生的主要原因。因此，对人员不安全行为的管控，是工程项目安全管理的主要抓手。
、以中石化五建公司新疆塔河工程项目为背景，重点阐述了安全观察与沟通活动、安全行为激励卡、安全观察与统计
分析这三种行为安全管理工具在施工安全管理中的应用，并通过分组对比说明行为安全管理工具的综合应用对有
效提升作业人员安全行为，减少事故发生具有积极意义。
关键词行为安全管理安全观察统计分析安全激励
中图分类号F284 文献标识码B 文章编号1672—9323(20l4)02-0061-04
近年来，石油化工基础建设处于高速发展期，在带来较大经
济利益和社会效益的同时，施工生产过程也事故频发。如何做好
工程项目安全管理已经成为项目管理者亟待解决的问题。
笔者所在的新疆塔河工程项目部于2009年至201 1年期间
承建了中石化塔河分公司220万t／a延迟焦化装置。在项目运
行期间，累计有3000多名作业人员参与到项目建设。由于施工
人员众多，加之延迟焦化装置施工多高处作业、垂直交叉作业，
造成现场安全管理难度较大。项目部通过加大安全投入，改善作
业条件，严肃监督检查，加大违章处罚等方式保证了项目运行初
期安全状况可控。但是随着工程的深入，作业人员的增多，现场
安全管理出现了较大波动，现场可记录事件呈直线上升趋势。项
目部对263起可记录事件进行分析后发现，70％ 以上的事件都
与操作人员违章作业、违反操作规程有关。此外，笔者对项目现
有的安全管理进行深入分析后发现该种管理方式存在如下问
题：
1管理方式存在的问题
1．1重硬件 轻人员
项目安全管理将主要资源用于现场脚手架、临边孔洞、起重
吊装机械、垂直隔离、临时用电等硬件设施的检查和整改。在有
效提升本质安全的同时，却忽略了对作业人员的管理。除了日常
的班组安全活动、工作危害分析活动外，缺少对作业人员安全管
理的有效方法。
1．2重检查、少参与
项目安全管理以领导随机检查和安检人员盯岗检查为主，
多数作业人员没有参与到行为安全改进和安全管理之中，没有
调动作业人员的积极性。管理层或职能部门制定了所有的安全
计划并做出决定，作业人员没有参与制定安全改进的目标，作业
人员仅是被动地执行安全管理规章，即使作业安全行为取得改
进，也没有在工作区域内获取安全改进的成就感。只有一部分人
(班组长或段长)对安全负有责任，不能有效激发作业人员的活
力。
1．3重惩罚、轻鼓励
虽然以惩罚违规作业人员为基础的安全管理在减少不安全
行为方面有一定效果，但逼迫式安全改进导致作业人员把更多
注意力放在避免惩罚方面，作业人员改善行为安全的动力来自
于对惩罚的惧怕。由于安全检查者充当警察的角色，造成检查者
与作业人员之间的对立与冲突，不利于鼓励作业人员积极主动
的改善安全行为。
1．4重经验、少数据
对某个作业人员安全行为状况的判断多基于某次检查的结
论，并依赖于安全员的工作经验。当安全检查频率不足或者检查
人员经验缺乏时，都可能造成对个人安全行为状况的判断失误。
此外，由于缺少对个人安全行为的数据统计，不能对事故倾向人
员进行持续跟踪并提出风险预警。
为解决上述问题，项目通过研究和讨论，决定调整安全管理
思路，借鉴和引进行为安全管理模式，在保证本质安全的同时，
通过多种行为安全管理工具规范和改善作业人员的不安全行
为，确保在施工高峰期安全管理可控。
石油化工建设2014．02 J 67
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国际合作，提高他们的实战水平和竞争本领。二要坚持传帮带，
要实行师徒制，为外籍员工精心挑选优秀师傅，签订师徒合同，
通过师傅的指导和培养，帮助其尽快适应环境，快速成长。要按
照“新老搭配，互促共进”原则，选派成熟的国际化人才与“新人”
组成团队，实现“以老带新”。
(5)完善激励机制，促进员工实现自我价值。要积极探索市
场化的薪酬机制，依据业绩贡献和能力大小，推进关键岗位薪酬
水平与国际市场价位接轨，建立规范有序、分级管理、充满活力
的薪酬分配制度，激发国际化人才闯市场、创效益的工作热情。
(6)健全考核评价体系，科学评价员工的劳动价值。要坚持
客观公正、注重实绩、简便易行、激励约束并重的原则，坚持定量
考核与定性评价相结合，确定合适的考核指标体系和指标值，以
激发员工的内在潜力。在完成工作目标的同时，使员工个人能力
得到公允的评判和认可。考核项目要主次分明，考核指标值高低
要适当，使员工通过努力能够达到，从而实现员工个人发展和企
业目标相统一。
4关心爱护是钥匙
外籍员工的加入，为队伍管理和融合带来了新课题。如何使
文化差异、习惯秉异、宗教信仰不同的员工融合为一个欢乐、祥
和、其乐融融的大家庭，是摆在管理者面前的一道难题。首先要
加强培训力度，宣贯公司基本情况、发展方向以及外籍员工未来
在企业担负的重要角色；其次对每位外籍员工设计他的职业规
划，让每名外籍员工明白“我是什么样的人?我对什么感兴趣?我
l ntemational Project F0rum
国际工程建设
应该从事什么样的工作?我将来追求什么样的目标?”等几个问
题。从这些问题出发做一个全方位的评估，评估员工在现有的工
作岗位上工作的能力，并为每一个员工量身定做他的职业发展
计划。当一个员工想从事某一项工作的时候，组织内出现了这个
机遇，HR部门会努力进行调配。如果目前没有机会，则会为他
制定一个目标，协助员工实现自己的理想。在实施时候，会为员
工做一个行动计划，重要的是在整个过程里向员工提供机会，真
正发挥员工所学的东西。要关心他们的起居生活，不论是住宿、
饮食、交通、业余文化等方面给予力所能及的帮助，让他们有宾
至如归的感觉；帮助他们解决工作生活中的困难：当他们生病
时，及时安排问医取药，当他们家庭急需帮助时，组织管理人员
借钱救急、给予他1'ltH应的帮助。这样，久而久之外籍员工与中
国员工渐渐拉近了距离，消除了隔阂，慢慢就会融入到企业的大
家庭中来。最后还要组织中外籍员工共同学习英语，增进相互之
间的沟通交流，通过英语角等相关活动，使他们从最初的蹦单词
到中外员工可以讲部分完整的英文句子了，有了语言的沟通、技
术的交流、文化的熏陶，使中外员工心往一处想、劲往一处使!
打造一支具有素质高、技术好、竞争力强的国际化队伍是任
何企业的奋斗目标，同时也是艰巨的、长期的任务。只有加大培
训力度，提高外籍员工的语言能力、沟通能力、合作精神，使他们
成企业海外发展的有生力量，才能为企业的国际化发展做出更
大的贡献。
(收稿日期：2013-12—05)
(上接60页)
往的合作履约情况来判断施工分包商的资信及信誉度情况，作 随着建设市场竞争日益激烈，项目实施中不确定因素日益
为是否选择该施工分包商的首要条件。通过对施工分包商的考 增多，面临的风险越来越多，风险损失规模也越来越大，这些都
察和调查，具体分析施工分包商在此特点的工程项目施工中的 要求项目管理人员加强自身风险管理。风险管理有利于资源分
业绩、经验及以往项目业主或承建商的评价最终选定具有丰富 配达到最佳组合，有利于减少风险带来的损失及其不良后果，有
锆材焊接技术和多项醋酸工程施工业绩和经验的中国化学工程 效地防范和降低项目风险，确保项目的顺利实施。
第六建设公司作为醋酸主装置的施工分包商，最终取得了很好 (收稿日期：2013—1卜06)
的效果。 ’
(上接6 页)
安全管理作为项目安全管理的主要手段。此外，工程项目在开展
行为安全管理过程中应当将“安全观察与沟通活动”作为行为安
全管理的主要载体。适时开展HSE激励活动是对通活动的重要
补充。对不安全行为的统计分析工作则是则是对“安全观察与沟
通活动”管理效果的开拓，也是未来项目安全管理细化发展的主
要发展方向。总之，行为安全管理模式在工程项目的应用，极大
的丰富了项目安全管理的手段，对项目取得优秀HSE业绩起到
了积极作用。
参考文献
1谭波、吴超((2000--2010年安全行为学研究紧张及其分t
2刘晓东婚戋谈人的不安全行为与安全生产
3黄浩，王晶禹，黄敏等绗为基础安全的理论探讨》
4赵强绗为安全管理工具的应用与研多
(收稿日期：2014～O卜2O)
石油化工建设2014．02 f 65

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