摘　要:石油化工企业推行的质量、健康、安全、环境管理体系及各种体系认证活动带来了一定的效果,但也带来了管理的重复和财务的负担。探求建立一种质量、健康、安全、环境一体化的管理体系(QHSE),已成为石油化工企业发展的必然。探索了建立石油化工企业QHSE管理体系的几条新思路和如何在石化项目监理中如何实施HSE,得出了相关的结论。

　　关键词:石油化工项目 QHSE 监理工作

　　随着人类社会的不断发展,企业的质量、安全、职业健康与环境保护工作受到社会公众越来越广泛的关注和重视。

　　注重产品质量、维护员工健康、安全环保的生产服务,不仅是企业应当承担的责任和义务,也是参与市场竞争的必备条件。为提升企业管理水平,不断增强企业的竞争能力,我们需要一套科学、完整、系统、规范的管理体系对企业进行管理。QHSE管理体系就是符合上述要求的管理框架。

　　1　建立质量、健康、安全、环境管理体系是石油化工企业管理(QHSE)的发展趋势

　　1·1　管理系统原理的要求根据系统的观点,为使组织的管理效果总体达到最佳,其所有管理活动都必须纳人一个整体予以考虑。ISO国际标准化组织提供的信息表明,整合质量、健康安全、环境三种管理体系(以下简称QHSE),使之兼容、成为一个整体,可达到节约管理资源,提高企业的质量管理水平,提高企业职业健康安全与环境管理水平,减少各类事故发生,提高整体效益的目的。

　　1·2　管理体系发展的一种趋势建立QHSE一体化管理体系可以提升企业管理水平,企业中的责任、权限更加明确清晰;单一的系统容易被员工接受、掌握,使用共通的程序,可简化作业;节约审核的时间和费用,也为企业带来直接的经济效益和社会效益。通过建立QHSE一体化管理体系,统一组织管理、统一文件控制、统一审核和管理评审,能以最少的管理资源取得最佳的管理效果。

　　1·3　审核与认证的器要建立QHSE一体化的管理体系,简化体系的评审与认证活动,已成为石油化工企业QHSE的共同要求。

　　2　建立石油化工企业QHSE管理体系的新思路管理与实践课题

　　结合我国石油化工企业的技术进步、生产力发展和管理水平,我们可以找到建立石油化工企业QHSE管理体系的有效方法,在ISO9000质量体系基础生成环境管理体系ISO14000和以ISO18000健康安全管理体系。

　　石油化工企业管理体系建立的一般程序如下。

　　(1)进行相关标准的培训,了解ISO9000的要求,选择质量保证模式,建立质量保证体系。了解ISO14000关于环境管理体系及ISO18000职业安全健康管理体系的各项要求。

　　(2)规定企业质量、健康、安全、环境方针和目标。

　　(3)在原组织结构、部门和人员职责基础上,增加规定各部门和人员的健康、安全、环境职责、权限及其相互关系。

　　(4)确定质量、健康、安全、环境管理体系的资源要求,提供资源保证。

　　(5)对经营过程进行分析和优化调整,确定过程,进行质量策划、编制质量体系文件,包括质量手册、程序文件和作业指导书。

　　(6)依据质量体系文件,建立文件化HSE的管理体系。

　　(7)进行初始评审,确定现有状况。

　　(8)进行HSE规划,包括①确定HSE因素,列出影响企业各项活动的HSE因素;②评价HSE影响,分析和确定各种导致HSE情况变化的因素;③明确有关HSE法律、法规和规章的要求,以及顾客和社会其他相关方面的要求和期望;④规定各项HSE指标,并使其与HSE方针和目标相一致;⑤制订HSE管理方案,包括资源配备、人员组织、计划、措施、时间进度、控制方案等。

　　(9)编制QHSE管理体系归纳性文件。它从分配、优化和落实工作职能人手,对管理体系作系统、具体而纲领性的阐述。它是企业HSE活动必须遵守的法规。主要内容包括①HSE方针、目标和指标文件;②HSE方案文件③组织结构、各部门及人员的HSE职责、权限及相互关系文件。其中:

　　HSE方针目标的指标要与质量方针、目标和指标相协调,方案要与质量计划相协调;组织结构、部门和人员的HSE职责、权限及相互关系要与原质量体系中的组织结构、各部门和人员的职责、权限相协调。在协调过程中,可能需要对原质量手册中的有关部门作相应改动,但所有的变动都不能导致不符合ISO9000相应标准的要求。这是质量体系与管理体系HSE相结合的重要方面,需要特别注意。