摘要：分析了杭州市管道燃气安全运行存在的问题，提出通过技术、制度等方式相结合以建立有效的管道燃气安全运行机制，从而降低事故发生率，杜绝重大、恶性事故的发生。

关键词：管道燃气；安全运行；对策

   管道燃气是城市燃气发展的方向，城市燃气管网是城市的基础设施之一，近几年随着经济的快速发展，城市燃气管网建设发展很快。特别是随着人民生活水平的提高，人们对环境改善的呼声也日益高涨，而西气东输二线、川气东送以及LNG码头等一系列大型天然气项目的相继建设投产，也将为我国大力发展城市天然气提供有力保障。在有充足气源的背景下，城市燃气管道建设必将有一个新的飞跃。管道的加快建设必定会使城市燃气管网越来越密集，给安全运行带来的压力也越来越大，因此，建立完善的管道燃气安全运行机制已经成为燃气行业所面临的重要课题之一。

2.1.1气源

    杭州市(本文中杭州市区指杭州主城区，包括上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江十区五区)于1984年开始发展管道燃气，1991年煤制气厂建成投产运行，向杭州主城区供应人工煤气，2004年接纳西气东输天然气，并于2006年底顺利完成了城市天然气的转换工作。按照浙江省天然气利用规划与部署，原计划在2008年通过钱塘江过江管道将东海气与西气联网，形成东海天然气、西气东输天然气两路气源向杭州市供应天然气的格局。然而，南于客观原因，这一目标尚难以确定何时实现，目前上游仅有通过西气东输一路气源供应。为解决气源供应单一的问题，根据《杭州市区燃气专项规划》(2006年～2020年)，共设4座应急气源供应系统，分别为东部LNG应急气源站、西部LNG应急气源站、北部LNG应急气源站、江南LNG应急气源站，目前只有西部LNG应急气源站正在建设中。

2.1.2管材

    截止2009年底，杭州市区燃气管道总长约3039km(其中中压管道1007km，低压管道2032km)。燃气管道管材主要有钢管、聚乙烯(PE)管和铸铁管3种。目前新建中压管道均使用钢管，其优点是材质韧性较好，不易断裂，减少了燃气泄漏的风险；缺点是耐腐蚀性较差，需采取腐蚀控制措施。PE管主要应用在低压管道上(例如小区内部的低压庭院管道)，其伸缩性、耐腐蚀性比较好，但易被第三方损坏。铸铁管因材质脆性较大，易断裂容易引发燃气的大面积泄漏，2005年起对原有中压铸铁管逐步进行更换，现尚有中压铸铁管约18km，主要集中在延安路、环城东路及一些进小区调压站的管线，因这些地区改造存在一定难度，所以暂时保留，待道路改造等条件适宜时再进行更换。

2.1.3压力

    目前，杭州市区管道燃气以中低压两级供应，中压管道燃气又分中压A、中压B两种压力级制运行，中压A区域的运行压力一般为0.2MPa～0.3MPa，中压B区域的运行压力则为0.03MPa～0.09MPa。中压B的燃气管道主要集中在老城区，具体区域为莫干山路、南山路以东，汽车北站以南，贴沙河以西，河坊街以北。中压A区域的燃气管道通过中中压调压设施向中压B区域供气，各个小区通过中低压调压设施向居民用户供气。

    杭州是一个高速发展的城市，各类房产、道路、管线建设工程数量众多。大量的施工工地给管道燃气设施安全运行带来了严重的影响。第三方施工破坏屡屡出现，车行道下燃气管道因为工程车的频繁碾压而出现断裂漏气的情况也时有发生。大量的城市建设丁程施工给燃气管道设施的安全运行带来了很大的压力。

    配备GIS和SCADA等系统，对管道的各类数据进行有效控制，智能型燃气管网检漏车每天检测路线可达100km以上，通过激光扫描对甲烷气体波长分析判断泄漏情况。各类先进的运行管理系统及现代化巡检设备运用到管道燃气安全运行管理当中，大大提高管道燃气的运行管理效率。

    从2006年开始利用道路改建等时机对市区部分燃气管道进行了升压，由原来的中压B升高到中压A。升压后其供气保障能力得到大幅提高，市区中压管网的贯通，不仅有利于管道燃气用户的发展，也有利于管道燃气的安全运行。

    表1为杭州市2005年～2009年管道燃气安全事故原因及其比例。

 

    从表1可知，造成管道燃气安全事故的主要原因为第三方施工破坏、碾压、沉降。因此，要从第三方施工破坏和碾压、沉降的角度来防止管道燃气的泄漏。

   第三方施工破坏占整个管道燃气安全事故20.45%～41.77%，主要由第三方野蛮施工及政府部门对第三方开挖施工监管不当而引起。碾压、沉降占整个管道燃气安全事故17.72%～36.91%，主要由第三方施工间接影响，以及在快速的城市建设过程中因道路改造使得部分燃气管道处于车行道下，经长时间重车碾压，管道发生泄漏情况。

   综合上述情况分析可知：管道燃气的安全运行状况与安全运行管理状况之间具有较强的相关性。管道燃气的安全运行管理越完善，安全运行状况越好；反之，安全运行管理越混乱，安全运行状况越差^[1]。