2农村垃圾处理中存在的问题及原因分析
2.1农村环境保护意识和法制观念淡薄
　　农民普遍对垃圾的危害性认识不足，对垃圾如何进行分类减量知之甚少；自然环境的自净能力远远跟不上农村养殖业、农村工业的发展。农民对于环保工作基本基于村规民约，破坏环境的行为缺少必要的监督和适当的处罚措施；对环境权、尤其对于切乎自身利益的环境纠纷解决、诉讼、所应承担的民事责任等方面缺乏必要的法律常识。

2.2农村垃圾处理设施建设尚未全面铺开
　　长沙乡镇人口比较集中的集镇上基本都配备了垃圾收集设施，但除集镇外的偏远村、组都没有建设垃圾处理处置设施。如望城县丁字镇，浏阳市永安镇的大多数村都没有开展村、组、户的垃圾收集池（站）建设。与城市覆盖面广、运行成熟的垃圾收集处理体系相比，农村垃圾处理的设施建设才刚刚起步。
2.3缺乏科学的农村垃圾处理处置办法
　　农村农户生活垃圾的组成主要包括煤灰、包装纸（袋）、烂菜叶、树叶、玻璃塑料瓶及少量厨余、渣土、金属等。虽然部分农户采取掩埋、焚烧和废品回收的方式对生活垃圾进行初步处理，但仍有大部分农户未对生产生活垃圾进行任何初步处理，就直接倒入垃圾池或堆积在屋后田边、塘边路边。经测算，如组织进行垃圾分类减量，将煤灰、菜叶、树叶等分拣出来，将减少至少50%的垃圾量。
3推进农村垃圾处理的若干对策
3.1制定完善相关法律法规
　　我国现行的《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境。按照“谁生产、谁负责”的原则，控制废弃物污染。《固体废物污染环境防治法》中专门规定：农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。”②长沙应充分利用省会城市的立法权，制定符合本地实际的《农村垃圾处理管理办法》，推动农村垃圾处理工作走上法制化、规范化轨道。
3.2大力培育农村生态环保意识
　　从提升全社会的生态环保意识入手，培育农村生态文化。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，从自身做起，从日常生产生活的小事做起，从细节做起，保护身边环境。
3.3建立农村环保多元投入机制
　　中央财政重点负责农村生活污水、生活垃圾处置等农村环保重大基础设施的投入和补助。地方政府主要负责农村环保重大基础设施建设配套和农村突出环境污染治理投入。按照“谁投资、谁收益”的原则,鼓励社会资金积极参与农村垃圾、污水处理。③通过政府政策引导，调动和吸纳社会资金投入农村环保，扩展农村环保资金的来源渠道，逐步形成政府主导、多元投资、企业经营的市场运行机制。
3.4因地制宜开展垃圾处理
　　以生活污水治理、垃圾处置、畜禽养殖业污染治理和综合利用为重点，加强农村重点污染源治理。在固体废弃物特别是生活垃圾处置方面，合理规划，分类指导，建立垃圾集中收集、转运、处置设施，逐步形成“户分类、村收集、镇中转、县处理”的农村垃圾处置模式。
3.5积极转变农业生产方式
　　遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，首先应从源头控制，减少垃圾的产生。④推行农村清洁生产，减少生产过程中的废物排放，节约和合理利用资源。在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源。
注释：
①湘和化工厂镉污染的主要原因查明[DB]．
②曾兴华，李建．农村垃圾处理调查报告——以南北方典型农村为例[DB]．．2009-10-09．
③黄家晖．推进垃圾处理收费管理制度创新促进环境友好型社会建设[J]．中国价格监督检查,2007,(1)．
④张翠华，范小振，施民梅．农村垃圾处理探讨[J]．沧州师范专科学校学报,2009.09.