摘要：煤矿安全受到社会的普遍关注，煤矿企业在安全文化建设上进行了有益的探索与实践，提升了对安全重要性的认识，创新了安全管理机制，促进了煤炭企业安全形势的好转。

　　关键词：煤矿安全文化；人类文明；安全管理机制

　　文化是推进人类文明进步和社会繁荣的动力和源泉。“人管人，累死人，文化管人管住魂”。无论国际还是国内企业竞争的关键就是企业文化的竞争，企业文化决定着企业管理与发展的主旨和灵魂。煤矿作为高危行业的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和重点，是煤矿企业文化的重要组成部分。近年来，一批国有大型煤矿企业在安全文化建设上进行了有益的探索，促进了煤矿安全状况的进一步好转，不少企业创出了安全历史好水平。运用经济管理理论对煤矿安全文化进行深入探讨和思考，可以得到这样一个结论：“安全文化是煤矿效益的根，安全文化是员工健康的魂”。安全文化对改变煤矿形象，保证员工健康安全，对提高煤矿经济效益具有不可估量的作用。

　　一、加强煤矿安全文化建设，促进了社会效益和经济效益的提高

　　先进的安全文化是煤炭企业生存和发展的灵魂，是推动企业经济效益发展的强大动力；是企业文明程度和发展水平的重要标志；是改变煤矿企业形象的有效手段；是提升煤矿社会地位的坚强保证。

　　安全文化建设与企业的社会效益和经济效益相辅相成、相互促进、相互依存。

　　1．加强煤矿安全文化建设，有效地提高了员工的整体安全素质。煤矿企业开展企业文化和安全文化建设以来，打破了过去企业只讲“安全第一”，不敢说“生产第二”的保守观念，明确提出了“安全第一，生产第二”的安全新理念。进一步创出了“安全生产三部曲”，即：一动脑筋想，动脑子想法干安全活，保个人和他人平安；二用眼睛看，认真查看岗位有无隐患，仔细看，看出问题，解决问题，处理问题，保安全；三然后才能动手干，先处理环境不安全隐患，而后才能专心致志把活干。并根据煤矿作业现场情况，先后创出了“现场主义”“安全五原则”“防患于未然四步骤”“手指口述安全确认”等等一系列安全理念和安全措施，通过这些理念和措施的内化与贯彻，提高了员工的安全意识和技术素质。

　　2．加强煤矿安全文化建设，有效降低了安全风险投入。通过提升员工素质，提高员工安全意识，提高员工安全操作技能，事故发生率降低了，用在处理事故上的材料投入减少了、费用降低了，用在处理事故上的时间减少了，省下的、节约的也是效益。各种事故的减少，无形中增加了企业的经济效益。

　　3．加强煤矿安全文化建设，有效改变了煤矿的工作环境。在安全文化建设中，通过对生产楼会议室、值班室、任务交代室进行改造，增设多媒体教育设施，改变了员工班前会的学习环境；通过建设安全文化长廊，形成了安全宣传教育的浓厚氛围；通过对井口候车室的改造，改善了员工的候车环境和乘车秩序；通过井下巷道、机电硐室各种管线的吊挂整齐，提高了质量标准化水平；通过工作面的4E标准、6S管理，大大改善了员工的作业环境。

　　4．加强煤矿安全文化建设，有效规范了员工的行为习惯，提高了员工执行力、服从力。建立目标责任体系、严格监督考核；大力推行准军事化管理和FRIP精细化管理，实施岗位4E标准和6S管理；在员工中推行“走、会、穿、坐、行、站、接、指、程、停”十种行为养成，使员工的执行力、服从力得到提高，进一步形成了“干部规范管理，员工规范操作”的浓厚氛围。

　　5．加强煤矿安全文化建设，有效地改善了煤炭行业的社会形象。通过安全文化建设，企业的管理水平得到提升。随着各类事故的大量减少和经济效益的大幅度提高，并经过环境刷新、建立视觉识别系统、实行编码管理等，从根本上改变了煤矿的社会形象。煤矿员工年人均工资收入有了较大提高，员工的生活质量有了明显改善。过去煤矿招工难，现在煤矿成了就业的热门行业。很多农民工在煤矿上班后，很快摆脱了生活贫困状况。

　　6．加强煤矿安全文化建设，有效地促进了安全形势的根本好转。突出表现在“三违”明显减少；非伤亡事故明显降低；安全周期不断延长；安全基础不断巩固；很多生产班组实现了“三无”（无“三违”、无事故、无工伤），有的企业安全天数创造了国际和国内的先进水平，充分显示了加强煤矿安全文化建设的强大生命力。

　　二、加强煤矿安全文化建设，促进了健康安全预算的深化

　　健康安全预算，就是把全面成本预算导入职业健康安全全面预算。这是安全经济管理上的又一个新的突破。

　　对从事煤矿工作的人来说，煤矿事故是残酷无情的，也是人们极不愿意发生和看到的。但从另一方面讲，事故教训又是一面镜子，经常对照和预算煤矿的健康安全，可以检查出安全管理中的疏漏和损失；事故教训是反面教材，也是经验的总结，经常对健康安全通过预算和经常讲、看、听、算，可以防患于未然；事故教训是警钟，通过健康安全预算时时敲响，可以提醒人们牢记“安全为天，预防为主”的健康安全理念，做到警钟常鸣、常备不懈。事故往往就发生在人们的身边，发生在人们司空见惯的场合，因此，也最为直观，通过健康安全全面预算最能提高员工的安全经济意识。

　　开展健康安全算账，既要算生命账，也要算经济账。

　　算生命账是因为安全管理必须坚持“以人为本”，人的生命无价，事故造成人的生命消失或者残废，其他一切都无从谈起，其对社会、家庭、个人造成的损失是不可估量的。落实科学发展观在安全发展上，基本立足点就在于此。这一点必须让每一个员工都明白。

　　算经济账是因为安全是最大的经济效益，但效益有多大，不知道，只是到出了事儿才明白过来，才真正领会了安全的价值。为了使员工更清楚、更直观地看到安全是最大的效益，煤炭企业应该开展对矿、区科、班组、个人不发生事故的整体效益和个人收入是什么状况？发生事故对整体效益和个人收入的影响有多大等方面进行预算。以预算结果的警示力提醒大家警惕事故的敏锐力，提高广大员工健康安全“人人有关、人人有责”的自我防范能力，提高对人生自我价值的认识，使人人在健康安全生活中做一个成功者、胜利者。