国家安全生产监督管理局2004年第10号令《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》于2004年5月17日正式发布，国家安全生产监督管理局和各省安全生产监督管理局正在制定具体的发放生产许可证实施细则。

　　按安全系统工程的原理，考虑各方面的综合或联合作用，对危险化学品生产企业的安全现状评价应从“人-机-物-料-法-环”的角度考虑，可以较为全面系统地把生产企业的整体特点反映出来，不能有遗漏，生产企业是一个大系统，将围绕生产企业主要关联的系统分解为：人力与管理单元、设备与设施单元、物料与材料单元、方法与工艺单元、环境与场所单元。现状评价的定性评价建议采用检查表。 

　　一、人力与管理综合安全检查表

　　1．安全管理组织机构

　　2．安全管理制度

　　3．操作规程建立

　　根据产品工艺规程、安全技术规程的要求，编制各岗位安全操作法或规程。

　　4．安全生产投入与工伤保险

　　1)安全生产投入

　　2)工伤保险(工伤社会保险、从业人员缴纳保险费)

　　5．应急救援

　　1)应急救援组织和队伍检查

　　2)应急救援预案并定期演练计划检查

　　3)应急救援器材检查

　　4)通讯、报警装置检查

　　5)消防队管理和建制检查

　　6．培训教育

　　1)从业人员安全生产教育培训制度建立健全

　　2)从业人员的安全生产教育培训档案建立

　　3)安全生产教育培训所需人员、资金和设施保证

　　4)培训教育的对象、培训内容

　　7．职业危害安全性检查

　　8．事故管理

　　1)抢险与救护

　　2)事故报告程序

　　3)调查和处理

　　9．安全检查与整改计划等

　　二、生产设施与设备安全检查

　　1．生产运行系统安全性

　　1)生产设备

　　2)工艺设备

　　3)安全装置

　　4)辅助设施

　　5)特种设备

　　6)电器(气)仪表

　　2．公用工程系统安全性检查

　　1)电力系统

　　2)水系统

　　3)供风系统

　　3．储存运输系统安全性检查

　　4．有毒有害因素监测与控制

　　5．消防设施

　　1)移动消防设施。

　　2)固定消防设施

　　三、物料和材料单元检查

　　1．危险化学品的管理

　　2．化学药品贮存

　　3．重大危险源与危害辨识

　　四、工艺方法和工艺单元

　　从生产工艺、作业方法、物流路线到贮存养护和工艺变更管理。

　　1．生产工艺方法

　　2．正常工艺操作规定

　　3．非正常操作及事故处理

　　1)非正常操作处理规程

　　2)异常情况处置程序(正确判断和处理异常情况、工艺过程或机电设备处在异常状态时处置程序)

　　4．工艺过程及变更管理

　　5．生产装置开、停车处置程序 

　　五、环境与场所单元

　　1．周边环境

　　2．厂址选择

　　生产装置和储存危险化学品数量、构成危险源设施场所和安全间距及工厂内部布置。

　　3．消防系统检查

　　4．事故应急救援体系完整性的检查

　　5．作业场所、安全设施与设备管理

　　6．作业条件

　　7．安全防护

　　通过“人-机-物-料-法-环”系统地进行定性的安全评价，可系统完整地涵盖国家安全生产许可证和危险化学品生产企业安全生产许可证发放中的安全条件的要求，内容完整，评价重点突出，采用的法律法规均有出处。

　　定量的评价需要结合我国危化品生产实际情况和国家有关法律法规，应用适合我国危化品生产的火灾、爆炸及职业危害指数评价方法，将工艺过程中的物质、设备、物料量、工艺操作危险性、场地布置危险性、职业危害指标(包括物质毒性、噪声、粉尘、高温、低温、放射源危害等数据)等分别计算出工艺装置(单元)潜在的火灾、爆炸、职业危害指数及其危险等级，查找危化品生产企业的实际危险程度和危险等级。 

　　对部分的危险单元和重大危险源以及关键部位，对可能发生重大火灾、爆炸或有毒物质泄漏的重大事故，通过采用系统化的方法，选取适当的技术和安全模型，进行事故模拟，预测在各种不同的事故情况下以及极端可能的情况下，危化品生产装置和设备可能发生的事故(泄漏)影响范围(热辐射、蒸气云爆炸、超压爆炸、有毒气体扩散、浓烟等)，为危化品生产企业安全措施和事故应急预案提供参考依据。 

　　安全评价完成中应该做到，安全措施的科学性，进行危化品生产企业的安全评价，必须结合我国的危化品生产的实际特色，提出符合化工行业专业的安全评价措施，结合化工行业的安全管理规范和技术标准，提出具有专业水平的石化行业的安全技术措施。

　　根据不同的危化品生产企业和行业不同，评价的内容、方法及手段应不同。

　　在开展危化品生产企业的安全评价过程中，要逐步积累丰富的专业技术资料，随着评价工作的深入进行和评价项目的积累，应逐步建立完整的技术资料库，安全评价的核心内容之一就是法律法规的符合性，所以建立相对完善的技术标准库，对于评价机构的发展和建设是至关重要的，对安全评价的技术人员开展安全评价工作也是非常有帮助的。