当加油站、液化气站、化学原料仓库或储罐区的容量、等级达到一定的限度,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条列》和《重大危险源辨识》,属于重大危险源时,要对其基本状况进行全面分析,辩识其存在的危险、有害因素,确定其危险、有害程度,判别其危险等级并提出合理可行的对策措施及建议,预防重大事故的发生。做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度,以寻求最低事故率、最少事故损失和最优的安全投资效益,同时也为安全生产监督管理部门了解危险化学品经营单位的重大危险源现状,实施重大危险源监控、推进重大危险源登记、完善数据库建设工作提出翔实的依据。
在危险化学品安全评价中 ,如果经营企业经营的化学产品中汲级到剧毒品或易制毒品物质,要按照国家、省有关规定严格掌握。以安全评价的标准化、科学化来推动危险化学品从业单位安全管理的标准化、科学化。
五、隐患整改标准化
评价机构进入危险化学品经营企业的评价业务后,选派相关技术专业的评价人员和专家深入现场,检查出不符合安全的有关问题,为危险化学品经营企业的经营现状作出正确、客观的分析,提出切实可行的整改意见。提出的这些整改措施中,有些问题不需花多大力气,也不需要多大代价就能解决的;有些存在问题稍微花一点投入也能解决;但有些存在问题需要花费较多的力量、较大的投入才能解决。如加油站、液化气站的安全距离不足,需要设备和建筑物的搬迁或移动等。
我们认为,老的危险化学品经营企业要舍得投入,改造经营用房,完善经营设备和储存设施,及时治理事故隐患,提高安全系数。隐患整改主要是安全管理意识的改变,安全的投入首先是技术的投入,要依靠先进的科学技术和先进的安全技术标准。安全技术标准是保障危险化学品经营企业良性循环经营的重要技术规范。
在加油站的安全评价中,我们按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《加油站安全评价导则(试行)》(苏安监[2006]62号)和《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)等标准、规范严格对照,对加油站站址选择、总平面布置、加油工艺及设施、消防及给排水工程、电气装置、采暖通风、建筑物结构等基本设施方面的主要危险、有害因素,进行全面而系统的分析。针对该加油站在基本设施方面和安全管理方面存在的主要问题,分别提出预防、消除和降低危险危害的对策措施,凡是达不到要求的,一律进行整改。
根据国家法律法规的规定,加油站必须取得《危险化学品经营许可证》方可经营。而许可证的审批前置条件之一是要选择有资质的评价机构对加油站进行安全评价并获得通过。加油站安全评价的目的就是评估其站内、外的各种条件是否符合国家相关法规、规范、标准的要求,找出安全技术和安全管理方面存在的问题,对加油站的风险作出客观、科学、公正的结论,并结合存在的不安全因素提出相应安全措施和建设性意见,促进安全状况的好转。而我们面临的许多加油站不仅仅是管理上、制度落实上存在的问题,不少加油站是先天不足,隐患难以整改。在这种情况下,我们公司在评价中根据行业发展现状与企业安全管理现状,努力推荐安全新科技与技术改造新工艺,进一步加快企业的标准化、科技化、现代化步伐,不断提高危险化学品经营行业安全管理新水平,可以有效地控制各类事故,切实保障人民生命和财产安全。加油站处于人口密集的市区,在周围建筑物已经确定无法迁移的情况下,如果要保留这块牌子继续经营,我们建议企业采取阻隔防爆储罐技术,按照《汽车加油(气)站、轻质燃油和液化石油气 汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》(AQ3001-2005)的安全标准进行改造。应用阻隔防爆技术,可以在遇到明火、静电、焊接、枪击、误操作等意外事故时不发生爆炸,并极大地减少介质挥发带来的损耗和环境污染.阻隔防爆技术在汽车加油站的应用,使一些不符合条件本应取缔的加油站得以保存下来,这项安全新技术不但是振奋了经营户,也为公共事业领域的发展提供了一条安全屏障。