表4 简单的风险控制计划

风险水平	风险控制措施及时间期限
四级	保持原有控制措施，毋须采取新的措施。
三级	通过评审决定是否需要另外的控制措施，如需要，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施。同时，需要通过监测来确保控制措施得以维持。
二级	应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施风险减少措施。在该风险与严重事故后果相关的场合，必须进行进一步的评价以更准确地确定该事故后果发生的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。
一级	直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。

    在确定“危害性事件的可能性等级”和“危害性事件的严重度等级”时，不能分开考虑，两者有相关性。对于可能导致火灾、爆炸、毒物泄漏事故发生的危害性事件（重大危险源）的严重度等级取I（灾难的），危害性事件的可能性等级根据危害性事件发生的可能性选取。对于非重大危险源的危险性事件的严重度等级和可能性等级有两种方案可选：

    （1） 根据事故的后果和事故发生的可能性选取；

    （2） 根据事件的直接后果和事件发生的可能性选取；

    风险评价指数是综合危险事件的可能性和严重性确定的，通常将最高风险指数定为1，相对应的危害性事件是频繁发生的并有灾难性的后果的事件；最低风险指数定为20，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。数字等级的划分虽然有随意性，但要便于区别各种风险的档次，划分得过细或过粗都不便于风险评价，因此需要根据具体对象划定。

    6.风险分级

    风险评价指数矩阵是一种评价风险水平和确定风险的简单方法，根据所评估的风险发生的可能性和后果的严重程度，可以将风险进行分级。

    矩阵中指数的大小可以作为风险分级准则。例如：指数为1～5的为1级风险，是用人单位不能接受的；6～9的为2级风险，是不希望有的风险；10～17的是3级风险，是有条件接受的风险；18～20的是4级风险，是完全可以接受的风险。

    7.制定安全预防措施计划

    风险级别构成了是否需要改进安全控制措施和实施时间表的依据。表4给出的方法建议可作为一个起点对待，它表明控制的投入和紧迫性应与风险相匹配。

    选择控制措施时应考虑下列因素：

    （1）如果可能，应完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；

    （2）如果不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；

    （3） 可行的情况下，尽量使工作适合于人，如考虑人的心理和生理接受能力；

    （4） 利用技术进步改进控制；

    （5） 措施用于保护每一个人；

    （6） 应将技术控制与程序控制结合起来；

    （7） 计划中应有诸如机械安全防护装置的维护需求；

    （8） 对于个人防护设备的使用，只有在所有其它可选择的控制措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑；

    （9） 应急安排的需求；

    （10） 主动测量参数对于是否符合控制标准来说是必要的；

    （11） 对于重大危险源还应考虑建立应急预案。

    8.定期或不定期更新评价

    安全评价应被视为一个持续的过程。因此，如果必要，控制措施的充分性必须得到持续评审和修订。同样，当条件变化使评价结果受到显著影响时（例如工艺改变或增加新设备等），则应对相应作业活动进行重新评价，使安全评价结果符合实际情况。