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安全性评价的认识与实践

  
评论: 更新日期:2010年01月03日
第i个单位某一查评项应扣分;n 为某一项评价内容涉及的单位数。

      在实际评价工作中,变电企业是以变电站为统计单位的,n则为变电站数,配电企业以 供电局为统计单位,n则为供电局总数。

      必须说明这一计算方法只有对被查评物实行100%查评时,计算结果才具有普遍性。如果 是抽样查评,包括上级检查组的验收查评,不便使用此方法计算,因为容易掩盖其重大风险 因素。

      供电企业在查评的基础上进行综合评价时,综合得分率的高低是很重要的,它相对地预示着安全度和风险因素所占的比例。但是如果只依靠综合得分率来划分是属于安全级、临界 级还是危险级,还是有片面性的。在相同的总分下,很可能由于不同的组成,其实际的安全 水平是不完全相同的。因此在进行评价时,既要看实际的总得分,更要看重点项目的得分, 才能使综合评价更趋近于实际的安全水平。公司在开展安全性评价时,注重了以下几方面, 使综合评价趋近于安全水平的真实情况,一是综合考查总的得分率;二是考查重点评价项目 的得分情况;三是将重点评价项目中查评的重大隐患,用文字列表,进行综合评价分析,并 集中力量研究制定切实可行的整改措施,优先安排解决落实整改计划,在完成上述工作的基 础上,给出全公司的综合评价意见。

    4 安全性评价中的有关问题

    4.1 安全性评价中查评与整改

      众所周知,开展安全性评价,要求评出一个单位或一个系统安全生产基础的现状和水平, 尤其是通过评价预知和掌握客观存在的危险因素,明确反事故斗争的重点,实现超前控制。 因此,可以认为,知道危险因素的多少与严重程度,是先决条件;而进一步采取措施去主动 地消除危险因素,则是开展评价工作的目的。

      沈阳供电公司在组织开展安全性评价时,在组织查评阶段,集中力量抓住重要评价项目内容,对照评价依据,着眼于现存的问题 隐患,查深评透。其次对查评出的问题,一律作为记录列出清单,不采用边查边改的做法。 除查出已经严重威胁人身和设备安全的重大隐患要立即组织整改外,其余的统一安排整改计 划,落实安全措施集中治本。这样做一是为了把安全基础的底数真正摸清,克服那种“头痛 治头,脚痛治脚”的做法;二是如果边查评边整改,职工的精力不集中,往往在整改中由于 考虑问题不周,采取措施不当而造成事故的发生,影响或冲淡整个评价工作的深入开展。

    4.2 安全性评价中参评项目与评价依据

      执行中的《供电企业安全性评价》与《供电企业安全性评价依据》,基本上都是根据电 力行业所采用的技术标准、规范、规程和上级文件制定的,其中有相当部份不适应供电企业 走向市场,也不适应变化的情况,如查评项目按规定周期检修的问题。现实的情况是目前供 电企业中变电设备已由原来的户外式布置变为户内式布置,设备安装的环境和运行的条件都 发生了相当大的变化,再说设备本身的科技含量不断增加,试行设备诊断检修的种种不同情 况又如何进行查评呢?不可一味强调按规定的周期来进行查评。

      当然,由于供电企业技术管理具有相当强的行业特点,解决上述问题只靠一个供电企业 自身无法解决,必须由行业主管部门统一研究,并着手修改现有的技术管理标准,才是切实 可行的。这样,更有助于安全性评价工作的开展。 (奚宝泰)
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