量化安全评价的技术已有多年历史,并在各领域里广泛地应用。量化安全评价不提倡“绝对安全”,而是考量国家与企业的经济能力,强调“相对安全”,非常适合中国国情。
量化评价是安全投入的根据 传统观念认为,维持安全投入是消耗企业资源,即安全投入越多,企业生产运作越安全,但往往损害企业的经济利益。因此,大多数企业都视安全管理与企业目的背道而驰。
显然,这种认识存在很大的误区,企业的安全投入实际是协助分配与优化企业有限的资源(如资金、人力、成本等),把企业有限资源应用于安全生产的薄弱环节,从而减少事故的发生,提高企业的安全水平,为企业制造一个可持续发展的良好环境,给企业带来更大、更多的利益。那么如何帮助企业做好安全投入计划,并有针对性选择呢?安全评价是其中一个决策的方法。 量化评价减少偏差 由于国内安全评价起步较迟,加上现有市场的不规范,安全评价方法、评价水平各异,评价人员素质参差不齐,一般情况下又采用了定性的方法进行安全评价。相对来说,定性的方法应用较为方便,容易操作,但技术含量不高,针对性不强,有时候主观性较强,往往在评价过程中造成偏差,导致评价成果的说服力低,对提升企业安全生产水平的作用较小,间接地浪费了企业有限资源。
其实,欧美及亚洲大多数地区与国家(如中国香港、新加坡、澳大利亚等)都普遍以量化法为基础。量化安全即计算所有潜在隐患发生的机率与发生后的影响,然后评价各种不同事故对个人、现场工作人员、邻近群众、整个工业区或社区等的安全风险。
量化评价的核心是风险的概念。何谓风险?图1显示了隐患、事故(俗称意外)与风险的互动关系。故隐患一般被定义为一种潜在并可能导致人员、财产、设备或环境等方面损失的物理状态。一旦这物理状态符合某种条件,事故就会一瞬间实现。事故的发生都有它特定的机率,并且取决于它发生当时的种种因素(如工艺、已有安全防护措施、紧急应变能力与时间、消防能力、周围人群、地理环境、火源等)会产生不同的后果影响与范围。通过结某件事故可能的发生机率与后果影响范围,就可以进一步量化该事故为企业所带来的安全生产风险。因此从现代安全管理角度来说,一个企业可以采取以下其中一种或结合性手段,以管理安全:
(一)消除/排除隐患,即预先消除导致事故发生的条件因素。过往的经验告诉我们这方法的效果最好,但技术上而言最难办到,有时候甚至不可能办到。
(二)减低事故发生的机率。