(4)危险性分值(D)。根据公式计算作业的危险程度,但关键是如何确定各个分值和总分的评价。危险等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正。如表5所示。
表5:危险等级划分(D)
分数值 | 危险程度 |
>320 | 极其危险,不能继续作业 |
160-320 | 高度危险,要立即整改 |
70-160 | 显著危险,需要整改 |
20-70 | 一般危险,需要注意 |
<20 | 稍有危险,可以接受 |
定量评价企业危险源举例。
例如:某液化石油气公司手动灌装液化石油气钢瓶岗位,为了评价这一岗位操作条件的危险度,确定每种因素的分数值为:
事故发生的可能性(L):钢瓶充装介质是液化石油气,其物化性质(以丙烷为准)为闪点-104℃,爆炸极限为2.3%~9.5%,常温压力下呈气态,与空气混合能形成爆炸性混合物,属一级易燃易爆物质。而钢瓶充装时需人工手动装卸枪头,容易导致有液化气泄漏并扩散于灌装车间空间,如车间室内通风设备不良,具有一定的潜在危险性,属“可能、但不经常”,其分数值L=3。
暴露于危险环境的频繁程度(E):灌装作业人员每天在此环境中工作,取E=6。
发生事故产生的后果(C):如果发生爆燃事故,后果将是非常严重的,可能对作业人员造成严重伤害,取C=7。
由公式可得:危险程度D=LEC=3×6×7=126
对照表5可知126处于70~160之间,即目前手动灌装岗位作业条件属“显著危险,需要整改”一类的范畴。
这种方法的特点是比较简单,容易在企业内部实行,它有利于企业掌握内部各危险点的危险状况,有利于整改措施的实施。问题是三种因素中“事故发生的可能性”只有定性概念,无定量标准,评价时也很可能在取值上因人而异,影响评价结果的准确性。对此使用单位应在评价开始之前确定定量的取值标准,如“完全可以预料”是平均多长时间发生一次,“相当可能”为多长时间一次,等等。如此就可以按统一标准评价企业各子系统的危险程度。
4、对危险源的控制管理
综合评价出危险源后,要确保安全生产,关键是控制管理。对危险源的控制管理,必须从安全技术、安全教育、安全管理三个方面采取措施,并将三者有机结合、综合利用才能有效地预防和控制事故的发生。
(1)安全技术措施
安全技术措施是指对正在运行的的装置和设备定期进行危险性分析和评价,找出薄弱五一节和事先故隐患,加强安全技术措施,不断提高装置的安全可靠性,将危降到最低程度,它包括预防事故发生和减少事故损失两方面,这些措施归纳起来主要有:
a.减少潜在危险因素。通过改善工艺,加强对工艺过程的监控,加强设备管理,对系统运行中的安全进行经常性的专业检查,及时发现和消除事故隐患,预防事故发生。如果工艺完善,生产中能有效杜绝易燃易爆介质的跑冒滴漏,则发生火灾、爆炸事故就推动了基础。因此,这是预防事故的最根本措施。
b.降低潜在危险性的程度。潜在危险往往达到一定的程度或强度才能施害,通过一些措施降低它的程度,使之处在安全范围内就能防止事故发生。如作业环境中存在易燃易爆气体,可安装通风设施,卫生站低气体浓度,使之达到标准值以下。
c.设置薄弱环节。在设备或装置上安装薄弱元件,当危险因素达到危险值之前这个地方预先破坏,将能量释放,保证安全。如在压力容器上安装安全阀或爆破膜,电气设备上安装保险丝等。
d.坚固或加强,有时为了提高设备的安全程度,可增加安全系数,加大安全裕度,保证足够的结构强度。
e.警告牌示和信号装置。利用人们的视觉、听觉提醒人们注意,及时发现危险因素或部位,以便及时采取措施,防止事故发生。如目前应用较多的可燃气体检测报警仪等。
f.封闭。就是将危险物质或危险能量局限在一定范围内,可有效防止事故发生或减少事故损失。如:将易燃易爆介质密闭在容器管道内,不与空气、火源接触,就不会发生火灾爆炸事故。将容易发生爆炸的设备用防爆墙围起来,一旦爆炸,破坏能量不至于波及到较大范围内的人和设备。
此外,还有生产装置的合理布局、建筑物与设备保持一定安全距离等其它方面的安全技术措施。
安全技术措施在投用过程中必须加强维护保养,经常检修,确保性能良好,才能达到预期效果。
(2)全教育措施
a.安全思想政治教育:包括国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规。
b.一般生产技术知识教育:包括生产工艺流程、作业方法、设备性能及产品质量。
c.一般安全技术知识教育:包括产品(介质)的危险危害特性,生产过程中可能出现的危险因素,形成事故的的规律、安全防护的基本措施,异常情况下的应急处理方案,事故时的紧急救护和自救措施等。
d.专业安全技术知识教育:是针对特种作业人员所进行的专门教育,如锅炉、压力容器电气、化学危险品的管理等专门安全技术知识的培训教育。
(3)安全管理措施
一是通过制定、完善和监督实施有关安全法令、规程、规范、标准和规章制度等,规范职工群众在生产活动中的行为准则,使安全管理工作有法可依、有章可循,用法制手段保护职工在劳动中的安全和健康。
二是凡是新建、改建、扩建的工程项目,都必须有保证安全生产和消除不安全因素的设施,这些设施要与主体工程“三同时”。
安全技术、安全教育、安全管理三方面措施,技术措施是提高工艺过程、机械设备的本质安全性,是预防事故的最根本的措施。安全管理是保证人们按照一定的方式从事工作,为采取技术措施提供依据方案,并对安全防护设施加强维护保养,保证性能正常。安全教育是提高人们安全素质、掌握安全技术知识、操作技能和安全管理方法的手段。因此,三者是相辅相成的,必须同时进行,缺一不可。技术(Engineering)、教育(Education)、管理措施(Enforcement)又称“三E”措施,是防止事故的三根支柱。