本人在煤炭行业工作近30年了,一直是从事电气技术管理和行政管理工作,真正从事煤矿安全监察工作时间不长。通过多年煤矿工作经验的积累,参与了事故的追查、安全质量标准化工作的管理和煤矿现场的安全监察工作,参与了相关安全管理制度的编制和具体的实施,使我真正认识到安全监察工作对煤矿生产的重要性。下面我就煤矿安全管理谈一点个人的体会:
第一、安全是矿工本能的需要,安全是煤矿生存需要,安全是形势发展的需要,加强安全管理,实质上就是具体执行和落实 “安全第一”的方针,落实这一方针的标准起码应该做到以下几点:
一是企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位,任何决定、办法都必须有利于安全生产。二是把坚持“安全第一”方针。 三是把安全工作纳入党、政、工、团工作的重要议程和资产经营责任制的承包内容。 四是有健全的安全生产责任制。 五是人、财、物优先保证安全生产需要。六是严肃认真、一丝不苟地执行安全规程、指令和文件。七是党、政、工、团一齐抓安全生产,并且思想政治工作贯彻到安全生产的全过程。八是领导干部支持安全监察人员的工作,正确处理安全与生产之间的矛盾,坚持不安全不生产。九是业务保安搞得好,安全教育广泛深入。十是坚持安全生产,矿井面貌改观,安全状况明显好转,有安全感。十一是有事故及隐患不隐瞒,并抓紧处理。十二是发现“三违”绝不放过,及时进行处罚。
安全管理涉及各方面,许多安全管理工作是在计划管理、劳动管理、生产管理、技术管理、设备管理、质量管理、财务管理等项工作管理中同时进行的。总之,管理好安全的关键在于人。煤矿的安全管理问题,主要是从主观上来保证安全生产。它包括制定安全规章、编制安全规划、进行安全技术管理、保安教育、监督检查及安全人员管理;它还包括事故调查分析、安全奖惩等项管理工作,它是全系统、全过程、全部、全员的安全管理。全系统管理是运用制定的法规和章程,以及从上至下建立起来的安全系统管理。全过程管理是生产过程的各个环节都必须建立一整套管理制度和办法,以便保证各个环节的安全。部门管理就是职能部门都要实行业务保安。全员管理是全体职工都包括在安全管理之内,既要求所有职工都有遵守安全事项的义务和承担规定的安全工作的职责,同时都有权对安全工作进行管理和监督。
第二、要抓住安全管理的基点,保证安全生产的基点就是质量标准化。
质量标准化建设是煤矿安全工作及其它各项工作的基础,抓住了标准化才抓住了根本,才能从根本上扭转安全被动的局面。
工程质量是安全生产的关键,是关系到能否创出安全新水平的基础。同时必须做到要求严、标准严、工作从细、严格制度不放松。
随着煤炭企业科学技术的不断发展进步,机电的重要位置会越来越突出。机电是煤矿生产的前提,是安全的关键环节。为此,搞煤矿质量标准化,应该把机电作为切入点,具体的做法是要“打好基础,抛弃旧习,把住关口”。通过机电质量标准化的带动作用,促进采掘生产及“一通三防”的全面质量标准化的展开。
第三、事故的控制。大量调查分析可以看出,安全的突出问题是个质量问题,它包括安全教育的质量、领导方法、干部的管理水平、职工的素质、工程质量、设备完好等等,而这些质量方面中起主导作用的,还是管理问题。
一、提高安全教育的质量
在当前形势下,应该探索一些办法新、形式活、效果好的新路子,在抓安全教育时,应注意以下几个方面:
1、舍得感情投资,在抓安全时,应该有感情地抓,真心实意地抓,要拿出良心抓安全教育,一是父母心,领导对待职工,要像对待自己的“独生子”那样关心,那样爱护,那样耐心细致地去说服、教育、引导、帮助;二是夫妻感情心,领导对待职工要体贴入微,对职工就像妻子对丈夫,丈夫对妻子那样关心他的人身安全,不能让对方损失身上的每一个部分,用感情溶化职工的心,激励他们严格按章办事。
2、抓安全教育要像抓法制教育那样,《安全规程》是煤矿生产的法规,应该把安全法规与国家制定的其它法律放到同等重要的位置。
3、抓安全教育要有针对性。大张旗鼓地造舆论,广泛宣传安全生产的重要性;举办违章人员学习班,重点进行帮助教育;要随时掌握职工的心理,及时进行安全教育,特别是党、工、青组织,应该多学心理学,掌握职工的麻痹心理、情绪变化、侥幸心理、习惯心理等,把安全教育开展在问题的萌芽状态之前。