这些年,私人煤矿只所以经常发生煤矿事故,与2004年至今不断进行的煤炭资源整合有关。
2004年至今,各地政府不断打压私人煤矿,挤压他们的生存空间。比如,矿井最小规模先是6万吨/年、9万吨/年,后来就变成30万吨/年,直至90万吨/年、120万吨/年,不达规模就要被关闭,矿主害怕自己的煤矿被关闭,对煤矿安全不敢大量投入,才导致矿难频发。如果放开竞争,我敢说,私人煤矿比国有煤矿的设备也不会差。
1984年,国家允许私人开采煤炭。经过近30年的竞争和发展,任何一位私人煤矿的矿主比国有煤矿的矿长都不差。国有企业管理落后,人浮于事,效率低下是人所共知的。以资源整合为名,划定国有煤矿势力范围,私人煤矿硬性被其兼并,最终形成国有煤矿一统天下的局面,是违反市场经济规律的倒退行为,不可能扭转矿难频发的被动局面。
笔:如你所说,现有的问责机制对矿难起不到应有的警示作用,资源整合也不可能扭转矿难频发的被动局面。那么,你认为矿难频发的根源是什么?你能否为我国煤矿开出一剂遏制矿难的灵丹妙药?
苗:我国矿难频发的根源是矿工素质太差。我国550万煤矿工人中,农民工占了一半,小煤矿几乎全是农民工,国有大矿一线矿工中,农民工也占了很大比例。农民矿工文化程度太低、安全意识太差,安全知识欠缺。他们拿起锄头就下地,放下锄头就下井。他们是矿难的受害者,也是矿难的制造者。
笔:那么,为什么不对农民矿工进行必要的安全培训?
苗:农民矿工大多是没有一技之长的贫困农民。他们没有什么文化,记忆力、理解力又差。传统的安全培训教材,书院式的培训方法,他们听不懂记不住。正因为如此,煤矿也懒得对他们进行安全培训或培训走过场。
笔:难道就没有适合农民矿工需要的安全培训教材和培训方法吗?
苗:有。2005年,国家“煤监局”下发了旨在保护矿工生命安全的《煤矿工人安全知识五十条》,要求认真组织矿工学习。然而,《煤矿工人安全知识五十条》四千多字,农民矿工根本记不住。对此,本人根据农民矿工的实际,以《煤矿工人安全知识五十条》为基础,编写了通俗易懂、朗朗上口、便于记忆的《煤矿安全知识顺口溜100句》。受到矿工欢迎的同时,也对增加他们的安全生产知识、提高他们的防灾避灾能力、杜绝矿难的发生,起到了立竿见影的作用。后来,有几个产煤县的县政府与我联系,要购买《煤矿安全知识顺口溜100句》,我就将其印成小册子,他们购买后,发给他们的矿工,成了他们矿工下井的“护身符”。实践证明,凡重视煤矿安全、向矿工赠发《煤矿安全知识顺口溜100句》的地方,近几年都没有发生矿难。正因如此,仅今年5、6月份,就有辽宁省阜新市海州区、湖南省双峰县、甘肃省天祝县、重庆市万盛区、重庆市万州区等地购买《煤矿安全知识顺口溜100句》,向他们的矿工发放。
笔:《煤矿安全知识顺口溜100句》这么好,为什么不大力推广,让更多的矿工受益。
苗:《煤矿安全知识顺口溜100句》能否在一个地方推广,取决于这个地方的领导对煤矿安全生产工作的重视程度。我举个例子,河南有一产煤大县,也是煤矿事故多发县,因矿难,县领导都被免了职。我实在看不下去了,就去找这个县的一位主要领导,要给他们县每位矿工捐赠一本《煤矿安全知识顺口溜100句》。由于那天去时没见到这位领导,我就把样书放在了他办公室里,并给他发了捐赠短信。两个多月过去了,没有任何回音,《煤矿安全知识顺口溜100句》至今也没捐成。
综上所说,我国要杜绝矿难,还有很长的路要走。目前的首要工作,是必须重视对农民矿工的安全培训,编撰更多的通俗易懂、易于农民矿工接受的培训教材,探寻更多的针对农民矿工实际的的培训方法。否则,矿工素质不提高,整合出再大规模的煤矿,免去再多的市长、县长,也不可能扭转矿难频发的被动局面。
笔:谢谢,非常感谢你接受采访。