第二十条　从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理的作业服务单位应当取得生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务相应资质。

任何单位或者个人不得委托未取得生活垃圾服务资质的单位从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理活动。

第二十一条　特区推行市容环境卫生作业服务的专业化、社会化、市场化。区人民政府应当指定或者授权负责环境卫生管理工作的行政主管部门作为政府采购服务的招标人（下称招标人），通过公开招标等方式确定承担生活垃圾清扫、收集、运输和处理工作的单位（下称中标人）。

第二十二条　通过公开招标等方式实行市容环境卫生作业服务市场化的，招标人应当与中标人签订经营协议，约定服务区域、经营期限、服务标准、违约责任等内容。

第二十三条　中标人应当按照经营协议履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目。

中标人不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前六个月向区市容环境卫生行政主管部门书面报告，经同意后方可停业或者歇业，区市容环境卫生行政主管部门应当提前落实生活垃圾的清扫、收集、运输、处置措施。

第二十四条　招标人应当对中标人的经营服务活动进行监督、检查、考核，考核结果作为拨付中标人作业经费的依据。中标人应当接受并配合招标人的监督、检查、考核。

第二十五条　中标人在经营服务期间因管理不善导致出现安全事故、擅自停业歇业、经检查招标人发现有违法违规行为二次以上且警告无效，并在社会上造成不良影响的，招标人有权采取临时接管措施，并可以解除合同。

中标人因违约被解除合同的，自合同解除之日起三年内不得参与特区范围内的环卫保洁政府采购项目的招投标。

第二十六条　由村民（社区居民）委员会组织保洁人员采用上门收集或者村（居）民自行定点投放生活垃圾的，　区市容环境卫生行政主管部门、区环卫管理机构、镇人民政府（街道办事处）、村民（社区居民）委员会应当共同做好生活垃圾收集、运输工作。

第二十七条　生活垃圾应当运送到市容环境卫生行政主管部门指定的垃圾处理场（厂）进行处理。已分类收集的生活垃圾应当进行分类处理。

禁止在生活垃圾收集、处理场所投放医疗垃圾、有毒有害工业垃圾。

第二十八条　生活垃圾运输车辆应当进行定时清洁与消毒，采取密闭方式运输，运输途中不得泄漏、洒落，不得污染城市路面、水面，防止造成二次污染。垃圾运输线路应当避开水源保护区。

市、区市容环境卫生行政主管部门和环卫管理机构应当加强对生活垃圾运输车辆的监督管理，公安、交通运输、城管执法等行政管理部门应当按照职责分工负责监督检查生活垃圾运输车辆。

第二十九条　生活垃圾处理单位应当保持生活垃圾处理设施设备正常运行，按照规定处理生活垃圾，并定期向所在地的市容环境卫生行政主管部门和环境保护行政管理部门提交监测报告，向社会公开监测结果。

第三十条　生活垃圾简易填埋场和临时堆放点，应当结合垃圾堆体规模、场址地质构造和周边环境条件制定综合治理方案。

填埋库容已满的生活垃圾卫生填埋场，应当按照规定进行封场、跟踪检测污染物排放和地下水、大气、垃圾堆体沉降指标，并采取相应处理措施。　

第四章　监督管理

第三十一条　市、区人民政府应当建立和完善生活垃圾管理的综合考核制度，并纳入政府考核指标。

第三十二条　市市容环境卫生行政主管部门、环卫管理机构应当加强对区市容环境卫生行政主管部门、环卫管理机构的监督、检查。

第三十三条　市容环境卫生行政主管部门应当会同有关生活垃圾转运、处理单位和部门制定生活垃圾管理应急预案，建立生活垃圾应急处理机制。

第三十四条　市环卫管理机构应当在每年的第一季度向社会公布上一年度生活垃圾投放、收集、运输、处置的监管信息。

第五章　法律责任

第三十五条　违反本规定规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第三十六条　违反本规定第十三条规定，擅自占用、损毁、迁移、拆除、封闭生活垃圾处理设施的，由市容环境卫生行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失或者采取其他补救措施，并可以处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条　违反本规定第二十条规定，未取得生活垃圾服务资质而从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理作业的，由市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，并处五千元以上二万元以下罚款。

第三十八条　行政机关及其工作人员，未按照本规定履行生活垃圾监督管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章　附　则

第三十九条　澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县的生活垃圾投放、清扫、收集、运输、处理以及相关管理活动，参照本规定执行。

第四十条　本规定所称生活垃圾，是指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

第四十一条　本规定自2015年11月1日起施行。