随着社会的发展,人类的工作活动范围日益广泛。人口流动的速度更加快捷,农村进城务工的人员也越来越多,这给社会带来经济效益的同时也涌现了一系列的社会问题。其中留守儿童就是其中的问题之一。这些儿童由于父母不在身边照顾,大多跟随着爷爷奶奶一起生活,而且这些儿童大都生活在比较偏远的农村地区,交通条件十分简陋。而学校又大都离家很远。这样这些儿童上学就十分的困难。每天要步行很长时间才能到校上课。在城市里,由于生活压力的加大,人们每天都要早出晚归的忙着工作,但接送孩子上下学,又需要有专门的人去进行,基于上述种种现象,人们迫切希望国家有关部门来帮助解决这一问题。为此国家制定了一系列校车的规章制度,出台了校车新标准。许多学校也配置了校车,但是,于此同时,也出现了许多问题。
(一) 谁为校车买单
新校车标准出台后,许多学校都反应冷淡,本来是件好事,但学校为什么会是这样呢?校方表示:购置校车需要大量资金,配置后,学校还要支付承担司机和管理人员费用。并且,学生放学路上的人身安全风险也会转移给校方。这样学校的责任就会加大。而大多学校本身并不是以盈利为目的的教育实体,学校每年的教育经费也是有限的,如果再加上校车的费用支出,会给学校带来很大的困难,难以承受巨大的经济负担,进而正常的教学秩序也会受到影响。再一个政府暂时还没有将校车购置管理费用纳入预算支出。这样就出现了上文提到的一幕,校方并不表示欢迎。
(二) 学生的安全谁来保障
现在的家庭中,大多数家长办理了医疗保险可没有购买人身保险。而学校方面,也采取自愿原则并没有为学生统一办理人身安全保险。一旦校车出现事故学校将难以支付巨额的损害赔偿。学生的伤害将无法得以有效地慰抚。另一方面,学生住的都比较分散校车能否将每一个学生都安全的接送到。校车设的接送点应选在什么位置,由谁来专门的接送学生这也是有待解决的为题之一。
(三) 校车安全性能是否有保障
我们以前经常会看到许多非法校车行驶在路上,这些车的安全系数非常低,大部分是用一些车辆改装的或拼装的,从业人员也极不规范,在我们身边时常会看到车毁人亡的惨象,正是这一幕幕的悲剧,人们才迫切的希望取缔黑校车。用规范标准的正规校车取而代之。在校车新标准出台之前,有些企业为了使校车更加安全将校车做成了长鼻子校车,即车头向前突出,发动机处在前凸的车头部位。这相对于以往的平头客车来说,安全性大大加强,如果在发生碰撞的时候,长鼻子校车更能保护车内乘车人的安全。但是将校车全部都做成长鼻子校车,许多小汽车企业是无法做到的,因为要重新安装一套汽车模具,需要投入几千万的成本。而这些小企业对这么大的投入有一定的困难。在一个,校车生产并没有形成规模,校车的需求量相对于其他汽车来说并不是很大,企业有资产闲置的风险。为此校车的新标准未对校车是不是长鼻子做出强制性规定。其次校车新标准对校车的保险杠作了规定。校车的保险杠要达到5mm厚,这远远要高过其他类型的车辆要求。这将大大加大了车辆的抗碰撞能力。另外新校车在细节上更加体现了人性化,如:开关车门要到车的后车窗部位按一下按钮,这可以检查车座上是否还有学生。车前部安装了3600可视镜,因为孩子的个头比较小,如果在车的前方或后方的盲区司机是看不到的。但是安装了3600可视镜司机就会看到车四周任何一个部位这样就确保了每一个学生的安全。综上,我们可以看出,校车的整体水平比以往有了大大的提升,也更加安全可靠。
要使校车更加安全规范,要从多方面着手。
(一) 校车管理法规尚待完善
我国目前法律法规尚未对校车的管理作出明确指示,为此,在校车管理方面在校车配置的同时,也应同时出台相应的法律制度,是相关责任人做到有法可依,有法必依。