首先我认为应将校车的权属问题,校车事故的赔偿问题写入民法。校车的产权人应属于各市县级人民政府的教育部门。由教育部门统筹安排校车的配置问题。校车统一配置给学校,实行校长负责制,校车一旦出现问题,学校要及时将事故原因、范围汇报给上级部门。如果隐瞒不报将承担刑事责任。
其次,需要交通执法部门的有力配合,交通执法部门要应为校车的通行创造有力的条件。在校车行驶的必经路上,要安排警力在车辆接送学生的时间段内,及时疏导交通。在这里我们可以借鉴美国的做法。在美国,校车接送孩子的停靠点停车之后,校车前后左右正在行驶的其他车辆便会自觉地停下车,等到校车接送孩子完毕为止。校车在路上行驶的过程中,后方的车辆决不允许超车。这种自觉现象的背后,就是严格的交通法规制约的结果。一旦车辆出现违法情形,将会受到严厉的处罚,这体现了校车高于其他车辆,孩子的生命重于一切的价值理念。我们可以借鉴这一做法。交通执法部门制定一套严格的惩罚措施。校车在行驶过程中,其他车辆要主动避让,校车再停下接送孩子时,其他车辆要等孩子上下车完毕后,才继续行驶。如果有违法车辆,情节轻微的,可对驾驶人进行教育,扣分并罚款;情节严重的,可吊销驾驶证并刑事处罚。另外交通部门可在校车外部安装上全方位监控设施,与公安110报警系统联网,将校车时刻掌握在公安部门的可控之中。这样一方面,可以保证学生在途中的安全,也可监视到是否有违章车辆,这样也解决了交通部门取证难的问题。一旦发现有违章车辆,不论什么原因,什么身份,都要受到严厉的处罚。
(二)宣传部门要做到宣传到位
宣传部门要时刻以为人民服务服务为宗旨,大力宣传党的政策、法规,通过广播、电视、网络。、报纸等媒体加大宣传力度。做到让群众了解什么是校车,校车有哪些标准,国家对校车有哪些规定,群众对校车应尽到什么义务,违反了法定义务。行为要承担哪些责任。我们看到中央电视台已将校车宣传作为公益栏目进行播放,社会上有许多自愿者也在努力的做着宣传活动,这已使校车深入百姓,深入民心。
(三)社会群体的文明意识有待提高
在我们的社会中,许多人还存在着一些不文明的陋习,这种人常以自我为中心,不顾及别人的感受,像随地吐痰,乱扔废弃物等。要使这种人告别陋习,需要社会每个成员共同努力,培养文明高尚的道德情操,抵制不文明的现象。在社会群体意识中应树立起“孩子的生命高于一切、有价值可以衡量的物质”这一意识。孩子是祖国的希望,是国家的未来。我们关注儿童的健康,更加关注孩子的生命的安全。我们社会是由一个个家庭组成的,每个家庭中也都会有孩子,我们关注别人孩子的安全也是关注自己孩子的安全。只有保证了孩子的生命安全,才会关注孩子的未来。其次还要大力提高人民群众的监督职责。我国宪法规定,每个公民都有监督权,群众可以充分行使监督权,监督我们身边的违法现象的同时,还要监督我们的执法部门是否做到了有法必依,执法必严。坚决同一切不文明作斗争。
(四) 政府要加大投入,建立健全监督机制
政府要加大财政支持,保证校车能平稳正常运行,将校车纳入财政预算,拨出专款用于校车的购置与管理,同时建立起有效地监督机制,将每个学校坐车的学生进行统计,最好是每个学期统计一次,然后按需统筹配置校车。如果一个学校上一学期用校车量大,而本学期用车量小就把本学期闲置的校车调回重新分配。同时还要准备足够的备用车,做到不使学生因校车而耽误上学。政府投入的资金要有专人管理,做到谁管理谁负责。任何单位、个人不得以任何名义挪用资金。同时建立起有效地监督平台,让社会各界参与监督。政府可设立举报箱、举报电话、市长信箱等形式让群众进行监督,政府要在网上建立起专门的网站,对国家的投入资金用途进行公示,一旦发现有挪用资金,伪造数据,骗取校车经费的现象,一经核实,要严肃查处。提前做到有备无患,不给腐败留有任何可乘之机。
(五) 建立完善保险机制
校车作为特殊的机动车辆要建立起一套健全的保险机制,不但要按规定购买交强险,而且要为乘车的每一位儿童购买人身险。一旦校车出现事故,保险公司能够在第一时间解决赔偿问题。在我们社会上,大多数人并没有将人身保险作为重要的必要险种进行购买,只有少部分人进行购买。除国家没有强制推行外,也与每个家庭的生活状况有关,有许多人因为无力负担保险费而不愿去购买,要解决这一问题,需要国家社会共同努力。首先,保险公司要放低门槛,要老百姓没有太大的负担,打造老百姓能够接受的平民险。其次,国家要对儿童人身险进行补助,拿出一部分资金,对购买儿童人身险的儿童进行专项补助。只有国家、保险公司、个人共同分担儿童人身险的费用,才能将儿童保险推及到每个儿童,真正保护到每个儿童。
我们在选择保险公司时,一定要选择信誉好,实力强的保险公司。国家要出台法律,进一步规范保险市场,是保险法真正落到实处。坚决打击侵害被保险人利益的不良保险公司。使保险公司在人民群众中树立起良好的形象。只有这样,学生们才会更加放心的去坐校车。
我们的社会是一个高度文明的社会,社会的发展离不开每个人的努力,我们在健全国家法制的同时,更加注重社会的道德氛围。