三、抓好安全监管机关作风建设的对策与建议
针对安全监管机关作风建设中存在的问题,应着力在治理群众反映较为集中的“懒”、“散”、“软”、“拖”等突出问题上下功夫。
一是加强教育引导,进一步提高对加强机关作风建设的认识。组织开展作风纪律整顿,以正反两方面的事例,教育引导广大干部职工,自觉向先进看齐,不断增强改进机关作风的紧迫意识和责任意识,牢固树立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念;强化大局观念。牢固树立宗旨意识和科学发展理念,以务实的作风,发挥带头和示范作用,形成作风建设基层看机关、干部看领导、领导看全局的良好氛围;开展机关作风建设查摆活动。深入查找各单位、各部门及其领导干部、工作人员在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,研究制定解决问题的具体办法和措施,切实通过开展查摆活动,把群众反映强烈的问题解决好。
二是注重学习实践,不断提高机关干部职工综合素质。强化政治理论和业务知识学习。深入持久地开展机关干部培养教育,在学习政治理论、业务知识、法律法规的同时,引导大家加强实践锻炼,不断丰富和积累工作经验。加强对安全监管执法人员培训。从树立正确的“三观”教育入手,引导大家始终把群众的利益放在第一位,切实增强执法人员的法律意识、群众意识、形象意识。注重开拓创新。采取座谈讨论、深入基层调研、考察培训、专题讲座、现身说法、知识测试、业务比赛等多种形式,激发大家的创新意识和创新潜能,通过集思广益,开发思维空间,研究解决好工作遇到的问题,创新工作方式方法。
三是实施有效管理,促进机关工作运转协调。大兴求真务实之风。结合实际研究制定本部门、本单位工作计划和工作目标。解决“文山会海”现象。进一步规范机关办文、办会、办事行为。狠抓工作落实。布置和开展工作一抓到底,加快工作节奏,去除工作“水分”,提高工作效率,加大对延误工作的部门负责人的处罚力度,营造公平竞争的干事环境。制度管人束事。以岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、失职追究制等具体制度的落实为支撑,定职责、定目标、定任务,确保“办事提速增效、服务争先创优”目标的实现。严格落实轮岗交流、竞争上岗、述职述廉等制度,深入查找问题和原因,努力解决在审批、执法、收费等服务环节上的不良风气。
四是建立长效机制,积极营造干事敬业的良好环境。完善机关制度体系。解决制度内容冗杂繁琐、操作性和刚性不足、弹性过大等问题,进一步明确责任主体,细化制度的具体内容,强制度的实用性和可操作性。强化执行保障机制。明确执行主体和执行制度责任制,加大督查力度,坚决查处违反制度的行为,确保制度落到实处。严格责任追究制度。严格各项规章制度,减少执法人员自由裁量度,多采用“合议”方式进行执法,规范合议程序、环节。采取综合考核、末位淘汰、离岗培训等措施,大力加强执法队伍建设。严格奖惩激励机制。根据各部门的工作进展情况,奖勤罚懒,树立争先创优的良好风气,营造良好的竞争机制,督促各项任务按时完成。