三、确保一条底线，全力保障安全发展

　　基层安监部门应从保障和谐发展的高度，进一步采取更加有力措施，努力健全安全生产监管的长效机制。

　　一是落实责任。积极协助各级政府落实安全监管的领导责任，把安全生产考核列入政府工作目标考核体系，重点落实企业的主体责任，加强安全责任告知，组织对企业履职尽责情况进行检查。健全安全监管责任体系，层层签订责任状。

　　二是严厉整治。开展全方位的安全生产大检查，做到“四查、四建、四落实”，即查生产企业，建立全过程安全生产制度，落实企业主体责任；查重点场所，建立风险预警和快速反应机制，落实安全防范责任；查重点行业和地区，建立重点区域整治机制，推动落实地方政府责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。深入开展安全隐患排查整治，在组织企业自查自纠的基础上，对化工、电力、冶金、矿山等行业及人员集聚场所进行检查，督促企业落实隐患整改、应急防范等措施。深入开展打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。

　　三是科学监管。针对安全监管任务繁重、监管力量不足的问题，推行安全生产的分级监管，因企制宜、分类监管，提高监管的有效性。加强安全监管的闭环管理，形成市场准入、过程监督、事故处罚的闭环监管模式，确保监管到位，努力把安全监管提高到新的水平。

　　四、夯实一个基础，全面提升科学监管能力

　　坚持安监工作的科学发展，提高安监工作水平，安监人员要能承担起安全监管的神圣职责，做好维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士，就必须加强自身能力建设。要通过深入开展学习科学发展观实践活动，切实提高广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，弘扬先进、学习英模，内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。提高安监队伍的思想道德素质、执政为民能力，尤其要提高执行力和公信力，做到踏踏实实干事保生产安全，清清白白做人保自己平安，全面提升监管水平。

　　一是提升安监人员执法能力。加强安监人员能力建设，推进人才强安战略，加大对安监干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是进一步加强思想政治和作风建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。三是提升执政为民能力。采取切实有效的措施，进一步加强思想教育、制度规范和监督制约，不断完善内部监督制约机制，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。加强党风廉政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以落实建立惩防体系实施方案为龙头，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高反腐倡廉教育的成效。