二、问题

　　1、危化品行业消防安全监管力量比较薄弱

　　由于执法部门警力不足，监督管理难度大。一是公安消防部门执法人员少，监管地域广、单位多，对危险化学品单位的消防安全管理方面，警力不足，要对辖区内危险化学品单位一一监管到位，显然是力不从心。二是相关部门对危险化学品的监管针对性的装备投入和专职监管人员数量不足，由于处置危险化学品防污工作专业性、技术性强等因素，致使失控漏管的现象比较突出。三是对危险化学品运输的监管存在漏洞和不足，有关部门对危险品运输的申报只针对到达目的地的槽车，对过境槽车实施有效的动态监管还不能全部实现，加之槽车运输比较分散，现行的危险品运输申报管理及跟踪监督存在对过境槽车的监管盲区。从调研的情况来看，目前全市从事危险品运输有关的人员、企业管理人员、装卸作业人员的专业知识缺乏，使危险品运输、作业存在相当大的隐患。

　　2、应急救援力量不足

　　《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规都强调要加强危险化学品应急救援单位建设，增强危险化学品事故应急救援能力。六盘水市除了公安消防部队，专兼职消防队队伍存在人员年龄偏大、装备老化和管理不到位等问题，而危险化学品行业缺乏懂危险化学品专业救援技术、装备齐全、反应快速的专业救援队伍。又因《危险化学品安全管理条例》和相关政府规章对公路危险品运输的应急反应没有明确作出规定，致使政府及有关部门的重视程度不够，主要体现在政府层面的应急预案还不完善，应急处置部门的责任落实不够明确，应急反应、处置能力薄弱

　　3、行业消防安全自律意识差

　　部分企业负责人在组织生产经营工作中，无视国家法律规定，不舍得安全生产投入，不能严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。众多新建、改建、扩建项目不是按照安全设施“三同时”的要求进行建设，而是一边办理有关手续，一边进行工程建设。新建的车间、生产装置和设备、厂内职工宿舍等间距不符合规范标准要求，等到发现问题时，已成既定事实，很难整改，从源头上带进了不安全因素。“企业建成之日，就是危险开始发生之时”。从近期消防支队在全市范围内开展的煤焦化工企业消防安全专项治理的情况看，依然存在一些单位未经消防部门审核、验收，就擅自开工或投入使用，致使先天隐患的存在。

　　4、设备陈旧老化，消防安全投入严重不足

　　六盘水市的危险化学品生产经营企业，许多都是20世纪六七十年代建厂，很多设备都是从成立之初一直使用到现在。由于产品单一，企业缺乏市场竞争力，经济效益普遍比较差，面对设备设施日益老化陈旧的现状，无力投入资金进行更新改造，只能进行简单的维护。而对消防设施器材的配备也远远达不到企业消防安全的需要，部分企业还经历了停产、改制、再起动的过程，设备设施维护、维修、保养时有断档，存在大量事故隐患。

　　5、基础管理工作存在严重缺陷

　　一是企业安全管理规章制度不健全，落实不到位。由于监督管理不到位，企业安全管理较为混乱，特别是部分危化品企业对动火、进罐检修及开俜车等危险作业缺乏严格的审批制度，有的即使有了审批制度，也存在落实不严的问题。

　　二是重点部位和场所缺乏有效监管。许多企业对本单位的重大危险源底子不清，缺少详细的监控措施和明确的责任人，没有针对重大危险源制定应急救援预案，应急防护器材不足。

　　三是特种设备设施管理存在严重问题。压力容器超期未检、未按设计规范加装安全阀等安全附件或安全附件安装不规范，以及安全阀、压力表等安全刚件未按期检验等现象大量存在，这也引发事故的重要原因之一。

　　三、建议

　　从目前危险化学品企业安全管理的现状看，近几年将是危险化学品事故的高发期，应予以高度重视。为更好地保证危化品行业消防安全，结合我市危化品安全方面存在的问题，提出以下几点建议。

　　1、统筹规划，强化监管，全面提升危险化学品消防安全整体水平

　　一是明确牵头部门，组织对该产业发展的宏观研究，调整六盘水市危化品产业发展政策，加大危化品企业准入的调控力度，限制剧毒、危险性大或可能造成环境污染的危化品项目进入六盘水市。

　　二是因地制宜，完善城市规划。对于高危化学品企业，要规划远离城区专门用于危化品生产、储存的区域，该区域不允许再建设任何居民区、商业区和其它企业。

　　三是加大工作力度，及早解决现有企业的安伞防护距离问题．一方面在现有的危险化学品生产、储存企业安全防护距离内禁止规划新的人员密集场所；另一方面要加快开展不符合国家规定的安全防护距离企业或居民的搬迁工作，尽早消除重特大事故隐患。