一、安全生产性质

  　安全生产是保护劳动者健康和发展生产的一项重要工作，是保障经济持续、稳定、协调发展和社会稳定的基本条件，是建设有中国特色社会主义和坚持有中国特色社会主义经营方向的重要标志。安全生产又是整个企业生产的重要基础，是其不可缺少的组成部分。他应具备以下性质。

  　  1．长期性
  　  安全与生产是密不可分的，在人类的生产活动中，有什么样的生产技术，就有什么样的安全技术。安全产生和存在于整个生产活动的全过程，随生产技术的发展而发展，随生产技术的提高而提高，并且运用现代安全技术、安全方法、安全手段来解决生产中的不安全因素。一个企业只要有生产、经营活动，就有消除不安全因素的责任和义务，这就要求企业必须做好安全生产工作。因此，安全生产是一项经常性的、艰苦细致的、长期持久的工作。

    　2．科学性
   　 安全生产是有其自身规律的，它需要人们在长期的生产、经营过程中去探索、认识和实践，因为安全知识、安全技术、安全科学、安全工程渗透在广阔的生产、经营领域。例如，在化工生产中，可燃性气体遇到火源会燃烧；一定浓度的有毒气体进入人体会引起急性中毒，或积蓄在体内引起慢性中毒。人们在生产、经营过程中制定出的各种安全规程、安全标准、安全制度都是经验教训和科学实践的总结，有些甚至是用鲜血和生命换来的。人们在生产、经营实践中，必须尊重客观事实，尊重科学，按客观规律和科学规律办事，不断地积累经验，不断地掌握规律，逐步把安全生产搞好。反之，就会导致事故发生，并受到事故的惩罚。因此，只有尊重科学、学习和掌握安全科学知识，摸清安全生产规律，才能取得安全生产的主动权。
  　  应当着重指出的是，我国1993年7月1日实施的国家标准GB／T 13745—1992《学科分类与代码》中，“安全科学”正式享受一级学科地位。
　　“安全科学技术”学科为一级学科，其代码为620,，它包含5个二级学科、27个三级学科，本学科各分支学科在分类代码中的对应编号见表1—1—1。它由有关灾害理论、安全理论、安全工程技术、卫生工程技术、安全管理工程的诸多分支学科组成了一个开放型的安全科学技术一级学科体系。由于这一新兴学科诞生时间较短，安全科学技术基础理论、各分支学科的基础理论及其科学技术结构层次还有待于开拓、创立、完善，这给有关学者、专家安全工作者们提出了健全和发展安全科学技术学科的历史使命，即用集体的智慧安全生产的实践来丰富和发展中国的安全科学技术。可以预见，安全科学技术前景非常广阔，它在指导安全生产中必将形成巨大的生产力。

　　3系统性
　　随着科学技术的不断发展和工业生产规模日益扩大,安全管理逐步形成了自己的系统,既有自己的特征、特点，又渗透融合于各项管理之中，反映出全员、全面、全过程、全天候的属性，充分休现出现代工业管理系统性的特色。系统性是系统工程的方法研究、解决生产、经营过程中的安全问题，它是预防伤亡事故和经济损失的一个新技术、新学科。从企业安全管理的内容要求来看，系统学原理的特点如下：
　　(1)明确的目的性。安全管理系统的目的是保证生产活动全过程的安全以及参与生产活动过程中人、机、料、法、环的安全，系统功能的目的是十分明确的，这也是我们通常说的目标管理。
　　(2)突出的全局性。安全管理系统涉及到企业中各层次领导干部和每一位员工，涉及到生产活动过程中的一切物质技术条件。要想实现企业的安全管理目标，需要企业中各个职能部门、分厂、车间、工段、班组以及各项专业管理分别承担。由此可见，安全管理系统是一个涉及面广、必须由各相关因素直接参与的管理模式，这种全局性的特点是为目的服务的。
　　(3)清晰的层次性。安全管理系统的纵向层次和横向功能之间的联系是非常清晰的。见图1—1—1。
　　公司经理或最高负责人以及分管副经理是安全生产的决策层。在广阔而复杂的安全生产领域里，存在着许许多多这样或那样的矛盾，它们交织在一起，既相互制约，又相互促进，从而推进企业生产和经济的发展。决策者是为了解决这些安全领域里的矛盾，使由矛盾构成的事物按照客观规律的要求正常发展。领导者的工作职能就是进行决策，解决一个个接踵而来的矛盾。它贯穿于领导活动的始终。决策者在安全生产中处于关键地位，它是领导者智慧、学识、才能、胆略、经验的综合反映。