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对煤化工安全管理的几点认识

  
评论: 更新日期:2013年11月12日

        任何一个煤化工企业,对外是一个独立的系统机构,对内又是由管人,管事,管物,管财等诸多个分系统组成的。依据系统具有整体性、层次性、开放性、结构性、时代性、未来性、连续性等特征。对指导煤化工企业切实做好安全生产的超前教育,更需要科学的方法、严谨的作风、过硬的本领、仔细的态度。煤化工企业超前教育系统有如下特性。
        ①系统的整体性
        进行煤化工企业安全生产的超前教育,要充分发挥企业这个大系统的整体功能。企业安全生产既是企业这个大系统的奋斗目标,同时又是各个分系统的奋斗目标。因此要求各个系统围绕企业安全生产的总目标,“心往一处想,劲往一处使”、“同心协力,拧成一股绳”。那么,企业这个安全生产的大目标便能圆满实现。
        ②系统的层次性
        层次性要求既要能做的一级抓一级,一级对一级负责,实行“一把手抓,抓一把手”,行政一把手负总责,也要做到主管领导具体抓,业务部门对口抓,企业内部层层抓,不但要做到敢抓敢管,而且要做到善抓善管,营造人人抓安全的良好氛围,培养员工遵守系统的良好习惯,使安全生产思想深入人心,逐步达到超前预防的目标。
        ③系统的开放性
        煤化工企业的安全生产预防工作,除了强化企业内部严抓细管之外,还要注意“走出去,请进来”的办法,实行开放性安全超前教育。“走出去”,就是虚心向兄弟企业单位学习,学习他们安全生产管理的先进经验,安全教育的独到方法,预防事故的有效措施,安全科技的研究成果,真正取人之长,补己之短。“请进来”,就是邀请一些知名的安全专家、教授。传授安全科学的原理和方法,安全立法的规范要求,安全动态的发展趋势,安全文化的理论实践,实现同步发展,共同进步,共同提高,以此来开创安全生产的新局面。
        ④系统的结构性
        煤化工企业进行超前安全教育工作中,由于内容非常广泛,形式多种多样,且互为联系,相互作用,因此,一个时期配合一个中心,可选用一两个内容,采取一个两种形式进行专题教育,以新颖,生动,活泼,喜闻乐见,寓教于乐的形式,让员工在接受超前教育安全教育进程中感受到是一种幸福,一种美好,一种享受。
        ⑤系统的时代性
        煤化工企业进行超前安全教育,必须合着时代的节拍,在今天改革开放,实现中国梦的新时代,企业必须为经济发展,追求利益最大化而奋进,这就要求进行超前安全教育必须弄清改革与安全,发展与安全,效益与安全,利益与安全的关系。煤化工企业只有以安全为基础,以安全为保障,以安全为指导,以安全为己任,才能促进经济的顺利发展,汇入实现中国梦的大潮。
        ⑥系统的未来性
        煤化工企业超前安全教育是保障企业安全生产目标顺利实现的工作方法,它与企业的总体发展同样紧密相联,又与时代的发展密切相联。因此,企业超前安全教育只有面向未来,才能引导员工积极向上,以安全求发展,以安全求效益,以安全求稳定,以安全求胜利,走向美好的未来。
        ⑦系统的连续性
        煤化工企业超前安全教育是因为企业安全生产的现状都是过去状况的发展结果,而未来状况是过去和现状状况的发展前景,它们是连续的,把超前安全教育内容定性,方法用佳,思路用通,使它们既能延续下来又能超前发展,同时称其为安全生产的要素。
        4.安全教育培训必须是全员、全面、全过程、全方位的。
        煤化工企业必须制定安全教育培训管理制度,必须编制年度安全教育培训计划,必须制定安全教育培训方案,必须建立发展教育培训档案,必须实施全员、全面、全过程、全方位的持续不断的安全教育培训,使企业员工满足本岗位对安全生产知识和操作技能的要求。
        ①煤化工企业必须对新录用的员工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协改工)进行强制性安全教育培训,经过厂、车间、班组三级安全教育培训,保证其了解,危险化学品安全生产相关的法律和法规,熟悉从业人员安全生产的权利和义务,掌握安全生产基本常识及工艺操作规程和安全技术规程,具备对工作环境的危险因素进行分析的能力,掌握应急处置,个体防险、避灾、自救的方法,熟悉劳动防护用品,特别是空气呼吸器,氧气呼吸器,自救器,过滤式防毒面具等的使用和维护,经考核合格后方可上岗作业,对转岗、脱岗1年以上的从业人员,必须进行车间级和班组级安全教育培训,考核合格后,方可上岗作业。
        对新建设的煤化工企业,要在装置建成试车前6个月(至少)完成全部管理人员和操作人员的聘用,进行安全教育培训,经过考核合格后,方可上岗作业,在煤化工企业使用新工艺、新设备、新材料、新方法投用前,必须按照新的操作新的操作规程,对岗位操作人员和相关人员进行专门的安全教育培训,经考核合格后,方可上岗位作业。
        煤化工企业的主要负责人和安全生产管理人员要主动自觉的接受安全管理资格培训考核。煤化工企业的主要负责人和安全生产管理人员必须接受具有相应资质的机构组织的培训,参加相关部门组织的考试,取得安全管理资格证书。煤化工企业的主要负责人要了解国家新发布的安全法律法规,掌握安全管理知识和技能,具备一定的企业安全管理经验。煤化工企业的安全管理人员必须掌握国家有关安全生产的法律法规,掌握风险管理、隐患排查、应急管理和事故调查等各项技能、方法和手段。
        煤化工企业必须加强特种作业人员的资格培训。煤化工企业需要大量的各个工种的特种作业人员这些特种作业人员,必须参加由具有特种作业人员培训资质的机构举办的培训,掌握其所从事的特种作业相应的安全技术理论和实际操作技能,经相关部门考核合格,取得特种作业操作证后持证上岗。
        三. 作业过程管理是确保现场作业安全的核心
        煤化工企业现场作业较多,且危险性大。因此,加强作业过程管理,才能确保现场作业安全。
             1.开展作业前风险分析
             煤化工企业要根据生产操作、工程建设、检修维修、维护保养等作业的特点,全面有效的开展作业前的风险分析,并根据风险分析的结果来取相应的预防和控制措施,消除或降低作业风险。
             作业前风险分析的内容必须涵盖作业过程的步骤。作业所使用的工器和设备,作业环境的特点以及作业人员的情况等。对于重大作业必须编制施工或检修方案,经企业技术总负责人和安全总负责人组织有关部门和人员给证、签字、认可后方可作业。对未实施作业前风险分析、预防控制不落实的作业,严禁进行作业。
             2.严格作业许可管理
        煤化工企业必须建立作业许可制度,以制度来规范作业的行为,按照国家安监总局颁布的有关标准,对动火作业、吊装作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间作业等危险性作业必须实施许可管理。另外对用电作业,按照电业安全规程也必须实施许可管理。
        作业前必须明确作业过程中所有相关人员的安全职责,明确安全作业规程和标准的要求,确保作业过程涉及的人员都经过了针对性的安全教育培训,并且具备了相应的资质,参与作业的所有人员都必须掌握作业的范围、作业的风险和相应的预防和控制措施。必要时作业前还要进行预案演练,以做好万无一失。作业时严禁无关人员进入危险作业场所。以免造成不必要的危害。
        煤化工企业必须加强对作业对象、作业环境和作业过程的安全监管和风险控制,制定相应的安全防范措施,按照规定的程序进行作业许可证的会签审批。进行作业前,对作业任务和安全措施要进一步确认,作业过程中要及时纠正违章行为,发现异常现象要立即停止作业,消除隐患后方可继续作业,要认证组织施工,作业扫尾前的安全检查确认工作。
        加强作业过程监督
        煤化工企业要加强对各种作业过程的监督,对所有作业,特别是需要办理作业许可证的作业,都要明确专人进行作业过程的监督和管理,以便来识别作业现场条件有无变化,初始办理的许可证是否覆盖现有的作业任务。进行监督和管理的人员应是作业许可审批人或其授权人员,必须具备基本救护技能和作业现场的应急处置能力。这样,能尽可能地降低风险并保障安全。
        ① 动火作业
         煤化工企业生产具有易燃易爆的特点,生产装置多数具有火灾爆炸的危险性。在具有火灾爆炸危险的煤化工生产、使用、储存、运输的区域进行动火作业,必须严格遵守动火作业的有关规定,并加强管理和控制,必须对作业对象和作业环境进行危害分析和可燃气体检测分析。必须按程序办理动火作业许可证,必须现场检查确认安全措施的落实情况,必须安排熟悉作业部位以及周边安全情况,且具备基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业人员进行全过程监护。
        ② 受限空间作业
        煤化工生产一般都是连续性的,每一台设备容器都在生产工艺中分别起着一定的储存、反应、运输、加工等作业,而互相之间有着必然的联系,某一部位发生问题就会带来连锁反应。设备、容器内往往由于生产情况的变化及本身的条件而限,产生较大的变化,情况非常复杂,检修工者盲目进入就会发生事故,特别是在系统正常生产的情况下,对其中某一设备、容器进行检测、修理,更易发生事故。进入受限空间作业风险很大,易发生的事故类型有:物体打击、中毒和窒息、高处坠落,机械伤害、触电、火灾爆炸等。
           进入受限空间作业前,必须按规定进行安全处理和可燃、有毒有害气体和含氧量检测分析,必须办理进入受限空间作业许可证,必须检查隔离措施,通风排毒、呼吸防护及逃生救护措施的可靠性,防止出现有毒有害气体窜入,呼吸防护措施失效,风源污染等危险因素,必须安排具有基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业人员进行过程操作。
           ③ 高处作业
        A.高处作业前的安全要求
            高处作业前,应针对作业内容,进行危险辨识,判定相应的处理程序及安全措施,将辨识出的危险因素写入《高处安全作业证》,并确定相应的安全措施。
            进行高处作业前,应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。

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