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对煤化工安全管理的几点认识

  
评论: 更新日期:2013年11月12日

        抽堵盲板作业必须办理抽堵盲板作业许可证。
        盲板的材料、尺寸必须符合设备安全要求。原则上盲板厚度不低于管壁厚度。要设有手柄,并于明置处挂牌标记。
        ⑥ 设备检修作业
        煤化工生产装置停车检修,尽管经过全面吹扫、蒸煮、水洗、置换、抽堵盲板等作业。但检修前仍然必须对装置系统内部进行。取样分析、测爆,进一步核实空气中可燃或有毒物质是否符合安全标准,设备检修必须办理《检修安全作业证》。为保证检修安全工作顺利进行,应做好应下几个方面的工作:
        a、参加检修的一切人员,都必须严格遵守企业颁布的《检修安全管理制度》
        b、开好检修班前会,向参加检修的人员进行“五交”,即交施工任务,交安全措施,交安全检修方法,交安全注意事项,交遵守有关安全规定。认真检查施工现场,落实安全技术措施。
        c、严禁使用汽油等易挥发性物质操作设备或零部件。
        d、进行检修现场人员必须按要求着装。
        e、认真检查各种检修工器具,发现缺陷,立即清除,避免发生事故
        f、消防井,消火栓周围5m内禁止堆放废旧设备、管线、材料等物件,确保消防车救护车的通行
        g、检修施工现场不许存放可燃,易燃物品
        h、严格贯彻谁主管谁负责检修的原则和安全监察制度
        四、隐患排查是确保安全生产的有效手段
         煤化工企业必须建立健全事故隐患排查治理和监控机制。煤化工企业必须把隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制,使隐患排查治理工作制度化,常态化,做防隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五防位”
         国家安全总局第16号令《安全生产事故排查治理暂行规定》作业:“本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律,法规,规章,标准,规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。”显然,安全生产事故隐患存在形式的多标化。且隐患自身的隐蔽性,再生性,次生性等使排查治理工作十分艰巨。
         煤化工企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度,定期开展全面的危险有害因素辨识,采用相应的安全评价方法进行风险评估,提出针对性的对策措施。煤化工企业要积极利用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本企业的事故隐患。
          危险与可操作性分析(HAZOP)是以系统工程为基础的一种可选用定性分析或定量评价的危险性评价方法,用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因,寻求必要对策。通过分析生产进行过程中工艺状态参数的变动,操作控制中可能出现的偏差,以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果,找出出现变动和偏差的原因,明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素。并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。
         危险和可操作性研究可按分析的准备,完成分析和编制分析结果报告三个步骤来完成。由各类专业人员(如工艺、设备、自控、现场操作人员等)按照规定的方法对编制设计的工艺条件进行过程危险和可操作性研究。鉴于此,虽然某一个人也可能单独使用HAZOP研究方法,但这绝不能称为危险和可操作性研究。所以,危险和可操作性研究方法与其他安全评价方法的配置不同之处是,其他方法由某人单独使用。而危险和可操作性研究方法必须由一个多方面的、专业的、熟练的人员组成的小组来完成。 HAZOP的分析步骤:
        ① 提出问题
        ② 划分单元
        ③ 定义关键词表
        ④ 分析原因及后果
        ⑤ 划定对策
        ⑥ 填写汇总表
         总之,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。煤化工企业应对风险评价出的隐患项目下达隐患治理通知,限期治理,作出整定治理措施。定负责人,定资金来源,定治理期限。
        煤化工企业应对确定的重大隐患项目建立档案,档案内容如下
        a、 评价报告与技术结论
        b、 评价意见
        c、 隐患治理方案、包括资金概预算情况等
        d、 治理时间表和责任人
        e、 竣工验收报告
         对于企业无力解决的重大隐患方案,除采取有效防范措施外,应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。煤化工企业对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入计划,限期整改或停产。
        五、安全生产标准化建设是安全生产工作的关键
          安全生产标准化是指:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进。不断加强企业安全生产规范化建设。对于煤化工企业来说,安全标准化具体是指:为安全生产活动获得的最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政机构、部门规章和标准等要求制定的规则。
        国家安监总局于2008年颁布了《危险化学品从业单位安全标准化通用范围》AQ3013-2008,其后于2010年颁布了《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010。这两个安全标准化的标准,是我们煤化工企业开展安全标准化建设,继续提升企业安全管理水平的纲领性文件。所有煤化工企业都应积极开展安全生产标准化工作。通过开展岗位达标、专业达标,推进企业的安全生产标准化工作,不断提高企业安全管理水平。
        对煤化工企业来说,要开展安全标准化建设,首先要确定“岗位达标”标准,这个标准包括:建立健全岗位安全生产职责和操作规程,明确从业人员作业时的具体做法和注意事项。并要求从业人员要学习、掌握、落实标准,形成良好的作业管理和规范的作业行为。企业要根据“岗位达标”标准中的各项要求进行考核,要通过理论改试,实际操作考核和评议等方法,全面客观地反映每位从业人员的岗位技能情况,从而实现岗位达标,确保减少人为事故的发生。
        其次要确定“专业达标”标准,在这个标准中,要明确所涉及的专业定位,并进行科学、精细的分类管理。按日评、季评、抽查和年综合考评相结合的方式对专业业绩进行评估,对不具备专业能力的实行资格淘汰,建立优胜劣汰的良性循环机别,使煤化工企业专业化管理水平不断提高,不断提高生产效率及风险控制水平。
        煤化工企业开展安全生产管理标准化,要借助有经验的专业人员查找企业安全生产存在的问题,从安全管理制度、安全生产条件、制度执行情况、人员安全素质等方面逐项改进,建立完善的安全生产标准化体系,实现企业安全生产标准化达标。通过开展安全生产标准化达标工作,进一步落实安全生产“三基”(基础、基层、基本功)工作,不断提高企业的安全管理水平和安全生产保障能力。
        六、加强应急管理是安全生产的保障
        煤化工企业安全生产应急管理和应急救援工作是安全生产工作的重要组成部分。做好安全生产应急管理和应急救援工作意义重大。随着我国经济的快速发展,工业化进程越来越快,煤化工生产规模日益扩大,超大型、高参数、长周期、高风险的生产装置日益增多。如中煤的50-80尿素,潞安的180万吨/年煤变油等。然后我国生产力发展不均衡,受从业人员素质及企业安全生产管理水平等因素的影响,特大生产安全事故时有发生,安全生产形势依然严峻,企业生产安全事故应急管理体系建设就显得越来越重要。
        尽管我国的事故应急救援已在法律法规做了明确的规定,而且现实生产安全状况也有迫切的需求,但目前国内对事故应急救援方面系统的理论的研究仍然很少,仅仅处于开始阶段,特别对于应急救援系统的功能、组成、运作方式的研究还不够深入,国家行政部门也缺乏对应急预案编制的统一指导,笔者结合多年从事煤化工企业的工作实际,对建立应急救援体系有如下探讨。
        1.应急救援系统基本框架
        一个完整的的应急救援系统应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统四部分构成。具体的应急救援系统应包括:应急预案、应急资源、应急指挥和应急反应四功能共模块。
        ①应急预案
        是针对可能的重大事故或灾害,为保证迅速、有序、有效的开展应急救援行动,降低事故损失而预先制定的有关计划或方案,是针对安全薄弱环节的应急准备而制定的有效应急措施。
        ②应急资源
        是应急救援工作的重要保证,应根据企业生产中重大危险源潜在事故的性质和后果的分析,合理配置专业救援组织和社会救援力量,配备应急救援中所需的各种设备,检测仪器,交通工具,防护用品,医疗器械和药品,救援材料,生活保障物资等。
        ③应急指挥
        各个企业应建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序,以便对事故进行初始评估,确认紧急状态,迅速有效的进行应急响应决策,建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动的优先原则,指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动,合理有效地和使用应急资源。
        ④应急反应
        重大危险源一旦引发事故,就要启动应急系统迅速的进行应急反应。
        应急救援系统的构建
            ①煤化工企业应急指挥系统的构建
        包括:机构设置,组成及分工职责。
        ②应急处置实施系统的构建
        包括:事故控制组、医疗救援组、消防救援组、治安疏散组、专家咨询组。
        ③应急资源保障系统的构建
        主体后勤保障部门构成,主要是为应急行动和指挥中心提供各类应急资源,包括:设施、服务、设备、物资、器材等。保持通讯联络系统和计算机系统工作良好。
        ④应急辅助决策系统的构建
        包括:应急预案的编制;综合监测报警系统的建设;建设共享的应急基础信息库。
        ⑤应急信息管理系统的构建
        包括:灾害危险源分布数据库建设;建设信息共享服务平台。
        事故现场的恢复和重建
        事故平复阶段是在生产安全事故发生之后立即进行的行动,其目标是使企业厂区恢复最基础的服务,进而使企业厂区生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。该工作主要包括:实施应急响应关闭程序;开展事故调查;废墟清理;事故现场洗消工作;开展事故损失评估与索赔工作等。
        煤化工企业要积极进行危险化学品登记工作,落实危险信息告知制度,定期组织开展各层次的应急预案演练、培训和危险告知,及时补充和完善应急预案,不断提高应急预案的针对性和可操作性,增强企业应急响应能力。
        七. 结束语
        煤化工企业是一个庞大而复杂的系统。煤化工企业的安全管理方法不是一个固定的模式,每个企业根据自己的产品、工艺特点、装备水平、人员素质等来制定适合自身安全管理的办法。但是煤化工企业也有许多共同之处,作者根据多年的煤化工企业工作实践,就其安全管理的共性问题谈了几点认识:提高安全意识是安全生产的灵魂;安全教育培训师安全生产的基础;作业过程管理是确保现场作业安全的核心;隐患排查确保安全生产的有效手段;安全生产标准化是安全生产的关键;加强应急管理是安全生产的保障。旨在抛砖引玉,和给位同仁共同探讨,不妥之处请批评指正。
       

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