（一）

安全管理体系

1

未组织制定项目安全生产总体目标和年度目标

严重

2

安全生产总体目标和年度目标未以正式文件发布

较重

3

未制订安全生产目标管理计划

严重

4

安全生产目标管理计划目标未分解，或内容不全面，或目标管理计划未向

主管部门备案

较重

5

未与各部门（单位）和各参建单位签订安全生产目标责任（协议）书

严重

6

安全生产目标责任（协议）书的内容未全面包括安全生产职责、目标指标

、考核奖惩规定等

较重

7

未制订有关参建单位的安全生产目标考核办法，或未按期对有关参建单位

的安全生产目标完成情况进行考核和奖惩

严重

8

未按规定对本单位安全生产目标的完成情况进行自查，或未按期对各参建

单位的自查报告进行备案

较重

9

未成立安全生产领导小组

严重

10

安全生产领导小组成员不符合规定

较重

11

未按规定设立安全生产管理机构，或未配备专职安全管理人员

严重

12

未建立安全生产责任制

严重

13

未健全安全生产责任制

较重

14

主要负责人安全生产履职不到位

严重

15

未建立安全生产管理制度

严重

16

未健全安全生产管理制度，或制度不符合相关法律法规、规范标准的要

求，或针对性差

较重

17

未建立或未实施安全生产责任制落实情况的监督考核机制

较重

18

未及时组织识别适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准

一般

（二）

安全技术管理

19

未按规定开展安全设施“三同时”工作

严重

20

未对施工单位资质、资格、人员进行符合性审查

严重

21

未提供周边环境有关资料，或未保证资料的真实、准确、完整

较重

22

未组织编制保证安全生产的措施方案

严重

23

安全生产措施方案内容不全，或未按规定备案

较重

24

开工前未全面布置保证安全生产的措施方案，或未组织施工安全设计交底

较重

（三）

安全过程控制

25

安全生产领导小组全体会议频次不满足规范要求，会议主要内容不符合规

范规定

较重

26

未按规定召开安全生产例会，或会议主要内容不符合规范规定

较重

27

未对各参建单位安全生产责任制的适宜性进行评审

较重

28

未按规定组织检查各参建单位的安全生产管理制度建立健全情况，或未对

各参建单位安全生产法律、法规、规章、制度、标准、操作规程和安全生

产管理制度执行情况进行监督检查、评估

较重

29

项目法人单位负责人或技术负责人未参加超过一定规模的危险性较大的单

项工程专项施工方案的审查论证，或项目法人单位负责人未对施工单位根

据审查论证报告修改完善的专项施工方案审核签字

较重

30

接到监理单位相关单位未按专项施工方案实施的报告后，未责令有关单位

立即停工整改

严重

31

未参与工程重点部位、关键环节的安全技术交底

严重

32

未定期对安全技术交底情况进行检查

较重

33

未按规定对各参建单位安全生产教育培训情况开展检查，或检查不认真，

检查结果与实际不符

较重

34

未在工程承包合同中明确安全生产费用，以及其支付、使用及调整方式等

较重

35

未足额提取、及时支付安全生产费，或调减或挪用安全生产费

严重

36

未按期对安全生产费用使用落实情况进行检查，或未将检查结果通知有关

单位进行整改

较重

37

未按规定组织开展安全检查工作

较重

38

未及时组织已完工工程安全设施验收

较重

（四）

事故隐患排查与治理

39

未组织制订事故隐患排查制度，或内容不全面

较重

40

未按规定上报隐患排查治理统计分析情况

较重

41

未及时向有关部门报告重大事故隐患

严重

42

未组织制定并实施重大事故隐患治理方案，或治理方案不符合要求

严重

43

事故隐患消除前未采取安全防范措施

严重

44

未向从业人员通报事故隐患排查治理情况

较重

45

未建立事故隐患排查治理档案

较重

（五）

危险源管理

46

开工前，未组织参建单位制定危险源辨识和风险管控制度

较重

47

开工前，未结合工程实际和管理特点全方位开展危险源辨识与风险评价工

作

较重

48

未对辨识出的重大危险源进行安全评估，或评估报告内容不全面

严重

49

未按标准确定危险源风险等级，或未建立风险数据库，或未绘制四色安全

风险空间分布图

较重

50

未建立安全风险分级管控机制

较重

51

未对重大危险源防控措施进验收

严重

52

未实施动态风险管控；或未进行危险源登记，未建立重大危险源和风险等

级为重大的一般危险源专项档案，重大危险源未备案等

较重

（六）

安全事故处理

53

未建立事故报告制度

较重

54

事故（事件）报告存在迟报、漏报、谎报或者瞒报；或发生火灾、自然灾

害、危险物品、特种设备事故（事件）的，未同时向属地人民政府行业监

管部门报告

严重

55

未及时开展事故救援工作

严重

56

未按规定对本单位负有事故责任的人员处理，未落实防范和整改措施

严重

（七）

防洪度汛与应急管理

57

未组织制订工程度汛方案、超标准洪水应急预案

严重

58

工程度汛方案、超标准洪水应急预案未报有管辖权的防汛指挥机构批准或

备案

较重

59

未与参建单位签订安全度汛目标责任书，或未明确各参建单位防汛度汛责

任

较重

60

未制定汛期值班和检查制度，或执行不到位

严重

61

未组织开展汛前检查，或未组织防汛应急演练

严重

62

未做好汛期水雨情预报信息通告等工作

严重

63

汛期未开展防洪度汛专项检查

严重

64

未会同有关参建单位组建项目事故应急处置指挥机构，或该机构未履行职

责

较重

65

未组织制定项目生产安全事故应急救援预案、专项应急预案，或预案之间

不衔接、不配套

严重

66

应急救援预案不具有针对性和可操作性，或未规定应急组织体系、职责分

工以及应急救援程序和措施

较重

（八）

其他

67

未按规定办理安全监督手续，或未在水利安全生产监管信息系统中备案

严重

68

未对从业人员进行安全生产教育和培训

严重

69

安全生产教育培训人员不全，或培训时间未达到规范要求

较重

70

未按规定为从业人员办理相关保险

较重

71

未按规定发包拆除、爆破专业工程；或拆除、爆破工程施工15日前，未向

水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案

严重

72

提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求或压缩

合同约定的工期

严重

73

明示或暗示施工单位购置或使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设

备、施工机具及配件、消防设施和器材

严重

74

明示或暗示参建单位违反安全生产强制性标准

严重

75

安全生产档案管理不符合规定

一般