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中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素

  
评论: 更新日期:2008年05月06日
 
(三)环境因素评价
 
      直属企业应建立并保持环境因素评价程序,用来确定其生产经营活动、产品、运输及售后服务中能够控制的环境因素,从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时,应对重要环境因素加以考虑。
 
1、环境因素的确定范围
      主要的环境因素包括:生产工艺;维修保养;检验、分析、检测设施;原材料、半成品采购;设备更新;产品运输、贮存、使用和服务;废弃物的处理、贮存、处置和利用等方面。
 
2、环境因素的变更
     在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素:法律、法规、标准发生变更时;生产工艺发生变更时;新建、扩建和改建项目时。
 
3、评价重要环境因素判定的依据
      评价重要环境因素判定的依据是:有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求;环境影响的范围;环境影响的程度大小;环境影响的持续时间;社会和公众的关注程度和环境敏感点。
 
4、环境目标和指标的规定
      直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时,应考虑重要环境因素、可选择的技术方案、资金、运行和经营要求,同时要符合公司的HSE管理方针与目标。
      直属企业应制订实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责,实现环境目标、指标的具体实施方法和详细时间表。
 
(四)隐患治理
 
      隐患治理先要进行隐患评估。隐患评估包括:1.自评:直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估,评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料。2.复查:直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查。在征求相关部门的意见后,编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合治理计划。其中重大隐患治理项目经HSE管理者代表批准后,报公司的HSE管理部门审查并组织实施。3.公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查。根据隐患治理情况,组织有关专家对隐患治理计划进行评估,编制出隐患治理评估报告,提出隐患治理评估结论。
   直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数,组织隐患治理工作。
 
四、承包商和供应商管理
 
      承包商和供应商及相关方对企业的HSE业绩十分重要,应评估他们的HSE表现,对供应商的产品和售后服务应进行验证,确保其符合企业的HSE管理规定和要求。
 
(一)作用
 
     企业通过协助承包商建立一个同企业HSE方针、目标要求相符合的HSE实施计划,加强对承包商HSE管理,来保护企业和承包商的双方人员,避免工作场所发生事故。
     当企业和承包商共同合作来加强HSE管理时,他们都会从中获益,益处包括:改善安全和健康表现;密切企业和承包商的工作联系;提高生产能力;改善装置(设备)的可靠性。
     为企业提供产品的所有供应商,由于其产品质量、设计、运输等方面的原因,可能给企业或在企业范围内工作的相关方带来风险和危害。因此,为了把供应商带来的风险和危害降到最低,必须对供应商所提供的产品提出有关HSE方面的要求。
 
(二)内容
 
承包商的管理
 
      1、企业项目主管部门应负责制定和实施对承包商的预认证计划。其内容应包括:承包商的资质证书;HSE管理机构、管理制度和保证体系;以往的HSE业绩和表现;经营范围和工程能力;施工管理能力和队伍的素质;HSE保障体系和HSE管理措施;现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件;特种作业人员的取证、持证情况;转包、分包队伍的HSE资质。
 
     2、承包商的选择。企业项目主管部门和HSE管理部门在确定了工程项目后,应在其招标通知书中对承包商提出HSE管理的具体要求和所采取的HSE管理措施。承包商在接到招标通知书后,应按招标通知书中的有关HSE的要求,编制HSE管理实施程序。企业HSE管理部门应检查承包商编制的HSE管理实施程序。合同签订后,承包商在项目开工前应做好如下工作:组织施工人员学习HSE管理制度、规定;与企业HSE管理部门签订安全承诺书和安全协议书;所用的车辆、设备、机具满足企业的HSE管理要求;制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施;了解装置设备的生产特点和安全要求;为施工人员配备符合标准的劳动防护用品。
 
      3、企业应做好开工前的准备:组织HSE教育和考试;签订安全承诺书和安全协议书;办理人员、车辆入厂证和作业许可证;安排HSE监督人员和作业监护人;审查承包商工程项目HSE作业计划书;提供安全作业条件。
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