一年一度的“安全生产月”如期而至,各地都在紧锣密鼓地组织活动。多年来,“安全生产月”活动在提全民安全意识、提升安全生产水平方面发挥了重要作用。但是,在肯定成绩的同时,也有人认为,“安全生产月”活动已经成为噱头,因为它劳民伤财却没有达到应有的效果。笔者分析,原因有三。
从组织者看,政府部门“一头热”,企业和市民参与度低。比如,有些地方的政府部门策划出轰轰烈烈的“安全生产宣传咨询日”活动,却没有几个企业员工或市民去咨询安全知识,多是凑个热闹,现场的工作人员比群众还多。领导满头大汗地去现场的各个展位巡视,举安监系统之力进行一次声势浩大的执法行动,累倒了一批工作人员,却在企业和市民那里无法获得共鸣,教育效果不佳。
从形式上看,活动单一而僵化。笔者在2003年写原东山区“安全生产月”活动总结时,统计了共发出多少宣传单张、海报、横幅。在非智能手机时代,这些形式是安全知识传播的主要渠道。但是,再看现在的新媒体高度发达的时代,还有不少“安全生产月”活动总结仍把传单、海报、横幅的数量作为最重要的宣传方式。这至少说明了一个问题:活动形式变化不大。僵化而单一的教育形式难以引起群众的兴趣。
从内容上看,没有突破与创新。一些地方年年组织安全生产宣讲,但是内容却差不多。笔者曾经见过“某专家”的一个万能课件,十年前和十年后的内容没什么差别,唯一的差别就是图片更新了。我们身处“内容为王”的时代,宣传教育如果不能抓住受教育者的痛点,做出来的东西很容易成“豆腐渣”。
要把“安全生产月”活动做好、做活、做出效果,必须想办法把企业、员工调动起来,让他们来发起活动、组织活动、参与活动,关键就是要实现“三台”,即政府打造平台、企业走向前台、员工走下看台。
政府打造平台。政府部门不应是“比赛选手”,而应是“裁判”,通过组织各类安全生产比赛、评比,为企业打造各式各样的平台。比如,广州开发区安全监管局曾经举办一个安全文艺作品大赛,超过50家企业参与。这50家企业有相当一部分人参与节目的编排、内容的制作、选手的排练,在准备的过程中就有上千人参与其中,准备节目的过程就是一个安全教育的过程。企业参与大赛就是从“点”到“面”的宣传过程,覆盖面大、宣传效果好。一旦作品入选,企业的投入更大,参与的人员更多,效果也更好。
企业走向前台。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产宣传教育的主体。政府要引导、鼓励、支持企业结合自身特点组织“安全生产月”活动。笔者曾经多次参观企业的“安全生产月”活动,发现很多企业的活动接地气,宣传活动能够引起员工产生强烈的共鸣,现场效果非常好。政府部门可以鼓励企业创新、推广本公司的活动,甚至让本企业的活动走出本厂、走向全区甚至全国。比如“安利杯”全国安全促进项目大赛,就是由安利(中国)日用品有限公司组织的一项全区性活动,今年已经突破区的层面,向全国征集项目参赛了,并实现网上视频直播。
员工走下看台。“安全生产月”活动如果缺乏了企业员工的参与,那就是独角戏,注定是失败的。高手在民间,智慧也在民间,如果把每一个普通员工都引导到安全生产宣传教育上来,让活动能够互动起来,效果自然会好起来。
打造好三个“台”——政府打造平台、企业走向前台、员工走下看台,才能让“安全生产月”活动不再沦为噱头。