导航：安全管理网>> 事故案例>> 案例分析>> 高处坠落>>正文

荣昌广顺重庆市荣昌区金益铸业有限公司‘7•25’一般高处坠落事故调查报告

文档来源：重庆市应急管理局		更新日期： 2026年02月26日	点击数：
下载地址：点击这里	文件大小： 3.37 MB 共11页	文档格式： WORD	下载点数： 1 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共11页]

本文件共11页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：3.37 MB 共11页文件格式：WORD 下载点数：1 点（VIP会员免费）

上一篇：重庆圣都建筑工程有限公司“8·14”高处…

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

2025年7月25日10时34分，重庆市荣昌区金益铸业有限公司发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失165.7万元。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《重庆市安全生产条例》等法律法规规定，成立由区应急管理局牵头，区政府办公室、区公安局、区总工会等单位组成的“荣昌广顺重庆市荣昌区金益铸业有限公司‘7•25’一般高处坠落事故调查组”（以下简称调查组），并邀请区纪委监委机关、区检察院派员参加。
调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证及综合分析，查明了事故经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，查清了事故单位存在的问题及相关部门的安全监管情况，认定了事故性质和责任，总结分析了事故主要教训，提出了防范整改的措施建议。
调查认定，荣昌广顺重庆市荣昌区金益铸业有限公司“7•25”一般高处坠落事故是一起因从业人员违章作业、企业安全生产主体责任落实不力造成的一起一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故发生单位概况。
重庆市荣昌区金益铸业有限公司（以下简称：荣昌金益公司），法定代表人：曾某金。统一社会信用代码：91500**********48J，成立日期：2008年12月19日，注册资本：伍佰万元整，类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：重庆市荣昌区广顺街道滴水岩社区，经营范围：金属材料销售；机械制造、铸造、加工；废旧金属回收利用与销售。公司现有员工54名，设置生产部、行政部、财务部、技术中心、供销部，其中生产部主要负责安全生产工作。事故发生前，该公司正常开展生产经营活动。
（二）事故发生单位安全管理概况。
荣昌金益公司未设置专门的安全管理机构，由曾某金（持有工贸主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证）对公司安全工作全面负责，王某富、王某平、杨某杰、邓某聪（4人均持有工贸安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证）兼职安全管理人员。公司制定了《荣昌金益公司安全生产管理制度汇》，包含各项安全生产管理制度；制定了各岗位的安全操作规程及相关管理制度。
（三）事故区域及当天相关人员任务安排基本概况。
1. 事故发生区域基本情况。事故发生地点为荣昌金益公司4号综合车间，该车间面积约580㎡，主要作为存放物资库房使用，内部另安设有砂处理设备二级再生机、沸腾冷却床、混砂机、提升机3台以及除尘器1台，房顶由彩钢瓦并结合小部分塑料亮瓦铺设，地面为混凝土硬化。其中除尘器排气风管与房顶接缝较大，在雨天容易漏水，该接缝处为25日安排的修补作业点。
2. 事发当天荣昌金益公司相关人员任务安排情况。刘某文：操作装载机转运产品到5号车间；郑某兵：地面修补及下水道清理；陈某元：墙面清理。其中郑某兵和陈某元完成工作后被安排到房顶进行修补作业，刘某文无其他工作安排；现场指挥人员为曾某金，安全监护人员为公司安全员王某富。
（四）事故发生经过。
2025年7月25日上午8时许，车间主任杨某杰安排刘某文驾驶装载机将公司产品转运到5号车间，刘某文按任务安排进行转运作业；公司总经理曾某金安排2名泥水工陈某元和郑某兵（非公司正式员工，为聘用临时工，均无高处特种作业资格证）开展车间墙面清理、地面修补及下水道垃圾清理工作。
9点30分许，曾某金安排郑某兵登上房顶，把除尘器排气风管与房顶接缝处漏洞部分进行修补，并电话安排陈某元协助。
9时58分，现场监护员王某富因其他工作安排离开现场。
10点08分，郑某兵通过3号提升机平台登上房顶后，进行修补作业，陈某元在地面准备修补材料。
10时15分，现场指挥人曾某金离开现场。
10点29分，刘某文自行通过3号提升机平台登上房顶后，协助郑某兵开展废料清理作业。
10点34分，刘某文在通过房顶亮瓦时，踏穿亮瓦后坠落至地面。陈某元发现后立即电话通知曾某金到现场查看情况，随即曾某金和杨某杰赶到现场后拨打120，并在医护人员指导下进行心肺复苏处置。
10点50分许，120医护人员到达现场进行急救后运往医院抢救。
11时30分许，刘某文经抢救无效死亡。
（五）事故现场勘验情况。
事故现场位于荣昌金益公司4号综合车间，死者从车间房顶亮瓦处坠落，房顶距离地面高度约8.77米，房顶铺设彩钢瓦，部分区域铺设亮瓦，其房顶修补点为除尘器与彩钢交接处的缝隙，坠落点地面为混凝土结构（详见图1、图2）。
 
图一  事故现场房内勘验情况
 
图2  事故现场房顶情况
（六）人员伤亡和直接经济损失情况。
1. 人员伤亡情况。
本次事故造成1人死亡。死者刘某文，男，57岁，汉族，家住重庆市荣昌区荣隆镇玉久村*组**号，身份证号：51023**********810，于2024年10月到荣昌金益公司工作，工种为杂工，主要从事公司物料转运、车间卫生等工作。
2. 直接经济损失情况。
本次事故造成直接经济损失约165.67万元。
二、事故应急处置及评估情况
事故发生后，荣昌金益公司相关人员及时拨打了“120”急救电话，现场负责人组织员工开展现场救援，并向区政府相关部门上报了事故情况，组织实施了应急救援。接报后，区政府立即启动应急救援预案，区应急管理局、区公安局、广顺街道办事处等相关单位立即赶赴事故现场开展应急处置工作。经事故现场勘查，事故现场无次生或衍生事故发生，未对周边造成安全和环境影响。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析。
刘某文安全意识淡薄，自我防护意识差，在未取得高处特种作业操作证且未按规定正确佩戴、使用安全绳的情况下，违章进行高处作业，在通过房顶亮瓦时，踏穿亮瓦后坠落至地面死亡。
（二）间接原因分析。
荣昌金益公司安全生产主体责任落实不到位。
1. 事故隐患排查整治不力。未及时发现并纠正刘某文在未取得高处特种作业操作证且未按规定正确佩戴、使用安全带的情况下，冒险登上房顶开展高处作业的事故隐患。
2. 危险作业安全管理不力。开展高处作业时，未编制高处作业方案，管理人员未对高处作业进行全程监护[ ]。
四、有关监管单位履职调查情况                                                                                                                                                                                                                    
（一）重庆市荣昌区应急管理局。对荣昌金益公司负有安全生产监督管理职责。制定并实施了《2025年安全生产监督检查计划》（荣应急发〔2025〕12号）。1-7月，计划检查工贸企业35次，实际检查58次。主要领导及工贸行业分管领导带队检查11次，开展风险研判6次，发现安全隐患112条，其中对荣昌金益公司检查1次，发现7条安全隐患，均已整改完毕；组织召开2025年春节复工复产动员部署会等安全会议3次，组织参与工贸行业主要负责人专题培训2次，未发现对荣昌金益公司安全监管履职不到位的情况。但在事故调查过程中发现：区应急管理局对荣昌金益公司制定并实施的现场检查方案内容不全面，侧重于检查机器设备、警示标志及现场管理方面的安全隐患，对企业员工的安全教育培训、安全生产管理人员配备、安全规章制度落实等检查力度偏弱。
（二）重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处。
对荣昌金益公司安全生产状况负有监督检查职责，制定并实施了《2025年度安全生产监督检查工作计划》。截至7月25日，街道开展安全检查369家次，查治事故隐患264条。其中主要领导及分管领导带队开展安全检查165家次，查治事故隐患84条，开展安全生产风险研判2次，组织召开2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作部署会等安全会议3次。广顺街道应急管理岗计划对荣昌金益公司检查1次，实际检查2次，发现安全隐患1条；经济发展岗计划检查2次，实际检查2次，发现安全隐患3条，均已整改完毕，未发现对荣昌金益公司安全监管履职不到位的情况。但在事故调查过程中发现：广顺街道对企业开展安全生产监督检查工作时，发现事故隐患的能力偏弱。2025年1-7月对荣昌金益公司开展安全检查4次，仅发现4条安全隐患。
五、有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）免于责任追究的人员建议。
刘某文，安全生产意识淡薄，自我防护意识差，在未取得高处特种作业操作证且未按规定正确佩戴、使用安全带的情况下，违章进行高处作业，导致坠落死亡。刘某文对本次事故发生负直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免于责任追究。
（二）有关责任单位和责任人员的行政处罚建议。
荣昌金益公司，落实企业安全生产主体责任不力。一是对事故隐患排查整治不力。未及时发现并纠正刘某文在未取得高处特种作业操作证且未按规定正确佩戴、使用安全带的事故隐患；二是危险作业安全管理不力。开展高处作业时，未编制高处作业方案，管理人员未对高处作业进行全程监护。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[ ]和第四十四条第一款[ ]，对本次事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项[ ]的规定，建议由区应急管理局对荣昌金益公司依法作出行政处罚。
2. 曾某金，男，荣昌金益公司法定代表人及主要负责人，履行安全生产管理职责不到位。一是督促、检查本公司安全生产工作不力，未及时发现并纠正刘某文在未取得高处特种作业操作证且未按规定正确佩戴、使用安全带的事故隐患；二是落实本公司安全生产规章制度不力，未严格按照公司《危险作业管理（审批）制度》编制作业方案并在作业时全程监护。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项[ ]和第二项[ ]的规定，对本次事故的发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项[ ]的规定，建议由区应急管理局对曾某金依法作出行政处罚。
（三）其他处理建议。
按照《重庆市荣昌区安全生产提醒、交办、督办、通报批评、警示约谈实施办法》（荣昌府办发〔2023〕34号）的相关规定，由区政府分管安全生产的区领导对区应急管理局和广顺街道办事处进行安全生产警示约谈。
六、事故主要教训
本次事故暴露出荣昌金益公司树立安全发展理念不牢固，未严格落实安全生产主体责任。具体表现为：未严格执行本公司安全生产规章制度，安排不具备资格的从业人员违规开展高处作业；危险作业未制定作业方案或安全措施，现场监护人员未做到全程监护；对事故隐患排查整治不到位，未及时发现并纠正从业人员违规开展高处作业的事故隐患；风险研判不到位，未研判出高处作业屋顶亮瓦处可能碎裂导致坠落的风险隐患。
七、事故整改和防范措施
为深刻吸取本次事故教训，避免和预防类似事故再次发生，相关单位应采取以下整改措施：
（一）深入贯彻习近平总书记重要指示精神。各相关单位要认真总结事故教训、举一反三。进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，加强安全生产监督管理，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
（二）重庆市荣昌区金益铸业有限公司应严格落实安全生产主体责任。进一步健全并落实全员安全生产责任制，督促各岗位从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；要加大对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的查处力度，大力整治从业人员违章作业的行为。在开展特种作业时，要安排有资质的从业人员开展相关特种作业；按要求对从业人员开展安全生产教育培训，切实提高从业人员安全意识和安全作业技能水平；强化对作业现场的风险研判和管控，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，健全风险防范化解机制，强化事故隐患排查治理，切实管控事故风险，杜绝类似事故的发生。
（三）重庆市荣昌区应急管理局应严格落实安全生产监管责任。要进一步落实工贸行业安全监督管理责任，科学合理制定现场检查方案，严格对照国家相关安全法规，细化执法检查内容，坚决遏制和有力查处安全生产违法违规行为。要加强对广顺街道办事处的专业指导，形成齐抓共管的工作合力，共同督促企业落实安全生产主体责任，防范类似事故再次发生。
（四）重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处应严格落实属地安全生产监管责任。要进一步强化对生产经营单位安全生产状况的监督检查，深入开展重大事故隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。要强化对工贸企业开展安全生产法律法规的宣传和普及工作，切实提升一线从业人员的安全意识。要进一步提升执法人员发现风险隐患的能力，强化教育培训。要细化工作措施，加强辖区各行业领域安全隐患排查，强化风险研判，针对性地制定防范措施，严防类似事故发生。

网友评论 more

高处坠落最新内容

02-26