抓好班组安全文化建设的必要性和可行性

    班组是企业的最小集体，是企业的基本组成部分。搞好班组的安全文化建设工作，一是能更好地保障企业的安全生产，二是可以多培养管理人才。

    由于班组成员对岗位都很熟悉，就容易对潜在隐患（危险因素）事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。同时，由于人员少，便于管理，又与工资挂钩，只要班组长称职，就会使员工站在自己的立场和工作岗位角度，主动发现其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，从而推进班组安全管理，营造出安全生产氛围。

    建设班组安全文化的要求

    为班组营造良好的管理环境。部门要尽最大可能帮助班组解决人、财、物方面的需要，要勤检查、常过问，并指导班组进行安全文化建设。

    为员工营造良好的心理环境。对于员工来说，良好的心理环境，可以促使员工增强安全意识，主动预防事故的发生。反之，心理环境不好，会使员工降低预防事故发生的能力。因此，企业和部门领导要高度重视心理环境对员工安全意识的影响，解决员工在家庭、经济上的后顾之忧，使全体员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；充分发挥专兼职安全员的作用，让他们在安全管理工作中，自觉负责、敢于负责；不断培养班组长的管理能力和理论水平,让他们在工作中充分发挥主观能动性；加强全员教育，增强安全意识，形成安全氛围。

    加强班组安全标准化建设。一是要形成一种管理机制，建立健全班组的各项安全制度；二是要落实好岗位日查、班组周查、车间月查制度，班组作好检查记录，并对出现的问题加以整改；三是制定并完善各种预案，组织班组成员学习，并进行演练。

    加强安全评价及检查。定期对企业进行安全文化评价；定期进行安全生产责任制执行情况的检查；定期考核员工的安全文化知识；不断提高员工对安全的互相监督的力度，不断提高员工的责任心；推行安全责任目标考核，使安全管理工作形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。通过加强企业安全文化建设，逐步建立起符合企业安全生产特点，包括人员、设备、管理、培训、环境等各种要素的可靠、完善的安全评价和安全责任体系，及时发现各个生产环节的安全隐患。

    加强对班组成员的安全教育培训。不断完善企业的安全教育、培训及考核制度，提高全员的安全文化水平；开展多种形式的安全活动，普及安全知识。

    明确目标贯彻标准确保凉山烟草安全

    目前，以导入GB/T28001职业健康安全管理体系规范为切入点，以“平安烟草、和谐烟草”为主题的安全文化建设活动在四川凉山烟草系统进行得如火如荼。围绕如何构建企业安全文化，让安全文化在企业的制度、流程、行为中具体体现出来，融入每个员工的工作、学习和生活，真正让企业安全文化落地生根，凉山烟草系统进行了积极的探索和实践。

    安全文化建设是凉山烟草改革与发展的需要

    随着企业改革与发展的不断推进，安全管理工作出现很多新问题、新矛盾。例如，随着生产经营规模的快速扩张，生产经营用车大幅增加，动态的不安全因素增加；州公司生产经营主体地位的确立，凸显出安全责任主体划分不明确的矛盾；传统的安全管理模式无形中制约了全系统安全工作的持续发展，主要表现在安全法规体系不健全、安全管理队伍素质参差不齐和安全基础设施滞后等方面。凉山烟草系统的改革与发展迫切要求必须尽快建立起与之相符的现代安全管理模式，坚持以人为本的安全核心价值观建设，不断提升安全管理水平。在这样的背景下，凉山烟草系统以推行GB/T28001职业健康安全管理体系规范为切入点，积极开展了以“平安烟草、和谐烟草”为主题的安全文化建设活动。

    安全总方针和总目标是凉山烟草安全文化建设的方向

    为科学制定凉山烟草系统的安全工作总方针，明确安全文化建设的目标和方向，充分反映凉山烟草系统的企业精神内涵，凉山烟草采取多种形式广泛征集企业安全总方针。广大干部职工认真思考，积极参与，先后形成5套候选方案，最后确定了安全总方针：“全员积极参与，关注安全健康；遵循法律规章，预控风险危害；构建和谐环境，保障持续发展。”总方针指明了凉山烟草商业系统安全工作的发展方向，具体要求如下：

    全员积极参与、关注安全健康。广大员工是开展职业健康安全活动的主体，必须以人为本，高度重视员工的生命、健康和价值，大力推进职业安全文化建设，营造关爱员工、关注健康的良好氛围，促使员工积极参与，使他们认识到自己所担负的健康和安全责任，以推动烤烟生产经营、卷烟营销、专卖管理等工作的开展，同心协力实现安全生产。

    遵循法律规章、预控风险危害。法律规章是开展安全生产管理工作的依据和准则，必须严格遵守国家和各级政府部门颁布的职业健康安全法律规章和烟草行业职业健康安全工作要求，以完善的制度、严格的考核、规范的管理，为行业持续、高效、协调发展提供保障。建立和完善危险源辨识和风险评估机制，建立健全和认真实施职业健康安全管理方案和管理制度，增强员工的安全责任意识、遵章守纪意识、规范操作意识，使安全工作从被动变成主动。结合烤烟生产、卷烟经营、专卖执法、内部管理等工作中存在的职业健康安全风险，制定职业健康安全风险预防措施，有效预防各类职业健康安全事故的发生。

    构建和谐环境、保障持续发展。凉山烟草充分利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，培养以“愉快工作、幸福生活”为核心的安全价值观，使安全生产意识渗透到员工工作、生活的方方面面，使员工自觉关注自身和他人的安全，营造安全、文明的生活和工作环境。构建职业健康安全与生产经营、改革发展的和谐发展环境，以职业健康安全为保障，积极打造平安烟草，努力构建和谐烟草，确保行业三个文明建设的协调发展，为职业健康安全方针的贯彻维护和管理的持续改进提供充足的资源，有效推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”落实到位。

    结合实际，凉山烟草制定了“六无一控制”的安全生产总目标,具体内容是：一是无重大以上火灾事故，二是无重大以上伤亡事故，三是无我方责任的重大以上交通事故，四是无重大被盗案件发生，五是无重大卷烟、烟叶霉变（虫蛀）事故，六是无职工中毒事故发生，七是工伤事故率控制在2‰以下。

    建立职业健康安全管理体系是构建凉山烟草安全文化的保障

    第一，高标准、高质量编写职业健康安全管理体系文件。5月中旬，凉山烟草召开职业健康安全管理体系宣传贯彻培训暨动员大会，5月中旬至8月中旬，基本按要求完成职业健康安全管理体系启动实施阶段的工作安排，完成《管理手册》、《程序文件》和第三层次文件等各层次体系文件的编写修订。整个职业健康安全管理体系文件质量高，针对性强，体现了以人为本的安全管理理念，体现了统一性、科学性、系统性、创新性、可操作性、严肃性等特点，为实现提高执法、经营、服务水平的工作目标奠定了良好的基础。

    第二，稳步推进职业健康安全管理体系的运行工作。一是抓培训，深入学习。凉山烟草通过培训、印发学习资料等形式，层层组织员工深入学习职业健康安全管理体系的有关内容。二是抓落实，积极贯彻标准。贯彻职业健康安全管理体系文件“严”字当头，按照文件要求认真抓好落实。三是抓认识，加深理解。不定期进行内部审核，检查各单位、部门贯彻落实职业健康安全管理体系的情况，以确保收到实效。四是抓推进，协调进行。各单位、部门理顺关系，相互配合，为州局（公司）职业健康安全管理体系认证工作的整体推进和协调进行创造良好的内外环境。

    安全文化的构建，有利于提升凉山烟草生产经营管理水平，做大做精做强凉山烟草；有利于建立具有凉山特色的现代化卷烟营销体系；有利于进一步提高员工自我保护意识，使安全管理工作由被动变为主动，变事后处理为事前预防，奠定凉山烟草的可持续发展基础。