营造浓厚安全文化氛围,合江、成都输气作业区在各输气站场设置了安全宣传“动漫墙”,潜移默化提升员工安全意识。各单位先后组织开展了“安全生产大家谈”、“安全家书”征文和“安全在我心中、责任在我手中”安全演讲活动。企业文化部门制作有关电视专题片,在管道沿线地方电视台滚动播出;在相关媒体推出了有关深度报道,反映管道保护面临的严峻形势,唤起公众管道保护意识。
夯实基础——安全物态文化得到加强
输气管理处赖以生存和发展的物质基础是上接气矿下连用户的3000多公里管线和200余座站场。在管输物态安全文化建设中,输气管理处的决策者们,把目光聚集在了新建管网、老管线的隐患整治上和优化运行上。
2006年以来,他们用集团公司下拨的几十亿元资金,新建设管线约1000余公里,改造旧管线约500余公里,使管道新度系数由33%提高到58%。尤其是川内第一条数字化管道—北内环输气管道和南干线西段复线管道成功建成投运,进一步优化了四川油气田的管网结构,提高了管网调配能力和应急状态下的保障能力。
为进一步消除老管线上的安全隐患,先后投入1.2亿元拆违专项资金,采取“拆”、“改”方式,加快了隐患治理进程,消除违章占压隐患3000余处,大大降低了管道隐患的威胁。
先后引用了CCI调压阀、超声波流量计等先进设备,采用超导波检测技术,弥补了站场整体检测评价的空白,自主研制了新型清管器、管道消磁机、声阱消声器、阴极保护电位微功耗采集器,对16条共1292公里管线进行了智能检测,对42条共2811公里管线进行了常规检测,对3600余处缺陷管段进行了补强或换管等。一系列技术改造措施,为安全平稳输供气提供了技术和产品支撑。
规范约束——安全行为文化得到提升
“安全生产只有规定动作,没有自选动作。”输气管理处坚持把安全行为文化的“软约束”与规章制度“硬约束”有机结合起来,不断规范了员工和外来人员的安全行为。
为了彻底改变“职责不明、界面不清”的现象,2007年下半年企管法规部门对全处规章制度及相关资料进行清理,重新发布“规章制度”153个、“管理工作流程”363个,规范“基础资料”456种。
为解决安全监管、有令不行等问题,输气管理处扎实开展了“五个清楚”学习达标活动和“六条禁令”学习达标活动,处党政领导带头学习,以实际行动带动员工增强安全意识,提高安全素质和执行力。在分公司率先设置安全生产监督站,建立了员工“三违”记分台帐,加大了对“三违”行为的处罚力度。从2006年以来,处罚“三违”行为100余起,直接罚金3万余元。
针对在实施管道停气整改及恢复生产工程中,违章操作极易引发事故,他们通过对近三年60余次干线停气连头及投产投运工程的认真总结,归纳出“8953”的输气管线停气碰口经验,(“8”即科学规范的施工投运八个管理流程,“9”即在关键环节控制中采用的九个确认单,“5”即五项技术措施,“3”即三个法则)并形成制度严格执行,取得了良好的效果。
如今,经过三年的安全文化建设,输气管理处员工安全素质明显提高,初步实现了由“事后处理、事后防范”到“本质安全、超前预防”的转变,且成效明显。