1.2以人为本，有效预防和持续减少各类事故与伤害
    2008年底，殷行街道开展安全社区建设后，闸北发电厂也成为安全社区创建网络成员单位。在与殷行街道共同创建安全社区的过程中，厂方对安全工作有了更深刻、更广泛、更细致的理解。特别是安全社区所倡导的“大安全”概念，使企业安全管理的范围从围墙内拓展至围墙外，从生产环节延伸到员工的家庭生活和社区生活，从对作业人员生产行为的管理扩大为对生活的关心。为此，企业在高度重视电力生产所具有的职业危害因素防治的同时，着手了解、分析、归纳其他容易对员工造成伤害的因素，开展相应管理和采取有效措施，从而达到预防和减少各种事故与伤害的目的。
    （1）严格制度执行，做到“三不伤害”
    生产、生活过程中造成伤害的原因基本上可归纳为被别人伤害、伤害了别人或被自己所伤害三种类型。企业防止和减少伤害的最终目的就是使全体员工做到“三不伤害”。
    强化“三级安全教育”。企业规定任何性质的作业人员（正式员工、派遣制员工、承包商施工人员等）在上岗前都必须进行安全教育、培训和考试。如正式员工和派遣制员工必须经过厂、部门和班组三级安全教育培训，考试合格才能进入班组，并接受岗位专业知识、作业技能和安全技能的培训。承包商人员必须由企业安技部门进行免费安全教育和培训，经考试合格发给“安全上岗证”才能进入使用班组参与工作。
    强化“工作票”、“操作票”的规范执行。电力行业的工作票和操作票制度，是最基本、最重要、也是最有效防止和避免人员受到伤害的工作措施。企业严格遵守国家电网公司《电力安全工作规程》规定，坚持在电力设备、设施、系统上的工作都执行工作票或操作票制度，将无票工作行为视为严重违章加以严肃处理和纠正，使工作票和操作票制度成为“三不伤害”最强有力的防线。
    强化危险点分析预控。任何作业均存在风险，关键是提早发现产生风险的危险点并加以控制，将风险所产生的危害降到最低乃至不产生危害。为此，企业组织员工对各专业、各作业场所的危险点和危险源进行分析、排查，整理归纳典型作业危险点的表现形式和预控措施，为实现“三不伤害”提供有力的技术支撑。
    强化安全互保意识。实践证明，作业人员在作业过程中的相互提醒对减少和避免伤害比较有效。目前，工作布置的同时布置安全注意事项、作业开始前现场安全措施的检查和确认、作业过程中的相互提醒和保护、作业结束后的现场观察和清理已经成为员工的自觉行为。
    （2）加强私车管理，防止行车事故
    随着社会经济发展和员工生活水平的提高，企业职工私家车数量有了较快的增长。目前，闸北发电厂拥有机动车265辆，其中私家车171辆，行车安全成了可能对员工造成伤害的新的危险源。对此，企业结合安全社区理念，主动将员工私家车的管理纳入企业车辆管理范围，为员工安全行车提供一份帮助，为员工家庭幸福尽一份责任。
    定期对驾驶员进行安全行车教育。每月第一个星期五是厂规定的驾驶员集体学习日。通过交警专题讲座和对驾驶员进行交通法规、安全行车知识、交通事故案例分析等方式，帮助驾驶员增强交通法制意识和积累安全驾驶知识。
    规范行车习惯，增强驾车技能。持续开展每年第一季度的“交通安全规范化管理季”活动。通过举办安全行车竞赛和安全行车先进集体和先进个人的评比等活动，培养驾驶人员自觉遵章守法、文明驾车的良好习惯，增强安全行车技能和应变能力，为防止和减少交通事故奠定基础。
    强化日常检查考核。通过规章制度的严格执行来强化车辆的日常检查，及时制止厂内行驶车速过快、不按规定位置停车等违章行为，将员工违章驾驶行为与部门、班组的工作绩效以及负责人的考评挂钩，形成常态化管理的氛围。
    2借鉴闸北发电厂经验，推动社区生产经营单位职业健康安全促进工作
    殷行街道社区生产安全促进项目组对社区所有生产及经营单位进行职业危害排摸，现已确定21家职业危害单位。这些单位的作业场所存在着电焊烟尘、铸造粉尘、二氧化碳、一氧化碳、粉尘、高温、噪声、二甲苯、苯、氨等危害职工健康的因素。根据国家职业安全健康规定和上海市粉尘和高危物品危害治理要求，我们成立了以上海柴油机股份有限公司、闸北发电厂负责牵头，街道安监科、劳动科、社区卫生服务中心和上海铁路局殷行洗灌站、上海城建物资总公司军工路分公司等职业危害单位参加的社区职业健康促进网络，目标是确保社区职业危害单位不发生重大职业危害事故，减少职业危害造成企业员工身体健康损害。主要工作内容是：
    1、全面推动职业危害单位开展健康促进工作。街道召开了闸北电厂职业危害预防经验和方法交流会。以上柴厂、殷行洗灌站和上海城建物资总公司军工路分公司为先行单位，推动21家成员企业制定职业健康对策，建立职业健康管理制度及落实相关安全预防措施，督促企业对影响职业健康的老旧设施进行改造和改进，逐步深化职业健康安全促进工作。
    2、街道职能部门积极介入职业健康管理工作。街道安监科和劳动科邀请市、区安全专家对21家成员企业进行职业危害防治培训；向企业发放职业危害防治各种宣传资料；检查企业单位各项职业危害防治规章制度、岗位操作规程，督促企业对从业人员的进行上岗前告知及培训教育，并在上岗前、在岗中、离岗前进行职业健康体检，建立健全健康档案。街道安全监察队每月对21家职业危害单位开展职业危害防护设施、维护保养记录、劳动防护用品、作业场所安全警示标志等检查，发现问题及时促改。
    3、定期召开社区职业健康安全促进网络会议。推广职业危害预防的好经验和好方法，交流各单位职业健康促进工作及职业危害预防工作。对有共性的职业危害问题商讨对策办法，对需改造的职业危害设施探讨解决方案，为员工的健康营造安全环境。
    4、开展社区职业健康工作促进网络成员单位之间的资源共享。街道安监科牵头，协调社区各单位合作开展各种职业危害预防培训、突发事故救护培训、防护知识竞赛、防护技能比赛等活动，提高企业员工维护职业健康安全的自觉性及自防互防能力。