2004年10月,望京街道作为北京市朝阳区的首批试点社区之一,率先启动了安全社区创建工作,并于2007年11月成为世界卫生组织第120名安全社区网络成员。创建成功后,望京社区仍秉持“五有一参与”的准则,组织实施了一系列安全健康示范促进项目,让“人人享有安全和健康,人人创造安全和健康”的安全社区核心理念在望京扎根并向更广、更深的层面延伸。
随着望京城市化进程的加快,望京正面临着前所未有的发展机遇,但同时也给安全生产工作带来了严峻的挑战。就此,望京社区开展了以生产安全建设为内容的促进项目,现就望京社区近年来开展的 “生产安全”促进项目情况做一汇报。
1生产安全促进项目的必要性
1.1望京地区的发展状况
随着西门子公司总部、沃尔玛超市、宜家家居等世界500强企业落户望京,京客隆、中福百货等大型商业入驻望京,望京正悄悄地由单一的居住区,改变成为人居、办公、购物、休闲、餐饮、教育、医疗等功能完善的新城区,一个现代化的城区已经呈现在北京市民的面前。望京正在向着经济、文明高速发展的新型城区大步迈进。
1.2生产安全促进促进项目实施的必要性
望京区域经济建设迅速发展意味着:生产生活的现代化,城市的立体化,燃料的气体化,人口和物资高度集中,各类化工企业的迅速发展,这些都带来了不安全因素的递增,一旦发生安全事故,极易形成大灾害,造成严重的经济损失和人员伤亡。因此,安全生产促进项目实施的重要性和迫切性已成为各界共识。
2生产安全促进项目的开展
安全生产促进项目的首要措施是做好安全生产管理。
所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
2.1整合资源,发挥专家优势,为企业提供安全生产指导,努力实现安全生产规范化
朝阳区安全生产管理协会是具有国家合法资质的专业服务组织,面向社会单位提供专业技术服务。望京社区在生产安全项目建设中,整合区域资源,组建了安全生产管理协会工作站。截至目前,已吸纳会员单位62家。作为望京地区安全社区建设的跨界组织成员,协会工作站定期派出安全生产管理专业顾问,深入到企业一线工作,重点对各行业的安全生产标准化、安全生产管理制度的建立、健全,日常的工作中如何发现问题,改正问题等方面进行现场指导、帮助单位落实各项安全生产管理制度和企业标准化工作,排查安全生产隐患,使这些单位安全生产管理水平明显提高。
2.2加强安全生产宣传培训,提高企业员工安全意识
为提高企业员工安全生产意识及自我救护、应急急救能力,望京社区以集中培训及分散培训相结合的方式,对员工及企业安全负责人进行安全生产及应急知识培训。
一方面,以两个已建成的培训中心即望京街道应急指挥宣传教育中心及望京社区安全健康促进中心为平台开展集中培训。2011年度组织了2批100余名望京地区企业单位安全生产负责人到两个中心培训安全知识;还分多批次组织企业员工到两个中心开展实地培训,培训内容涉及烟道逃生体验等火灾预防与逃生知识、紧急心肺复苏术等卫生健康知识、办公室安全知识、海啸地震灾难的四D影院及家居地震模拟体验等自然灾害的识别与自救知识、应急疏散与逃生知识等,培训形式极富特点,互动性强,直观生动,使参与培训的人员在轻松的氛围和心境中接受了培训。此外,为做到多角度、全方位提高安全水平,向更深层次拓展企业员工安全知识,望京社区还邀请交通队民警,就《交通法》知识和交通安全有关规定进行了培训,对“六大文明交通行为”、“六大交通陋习”、“六大危险驾驶行为”内容进行了解析,并就高发事故的冬季行车安全提出了注意事项。从丰富安全知识、提高安全意识上,确保了企业员工上下班安全及企业内部运输安全。
另一方面,在望京社区统一部署下,由企业各自进行分散式的安全生产培训,企业依据各自工作特点,从防范措施到隐患排查,再到综合安全生产知识,开展适合企业自身特点的个性化安全培训,落实全员岗前培训的要求。2011年度,安全生产促进项目也是特别借“创建全国文明城区”的契机,以“落实企业主体责任”为主题,重点开展了“安全警示教育周”、“ 安全知识宣传周”、“ 应急预案演练周”、“ 安全生产隐患集中排查治理周”等四个阶段的宣传活动。在望京方恒国际商业中心组织了人员密集场所应急救援演练活动;举办了百余名职工参加的“安康杯”知识竞赛;以“落实企业安全生产责任、提高从业人员安全意识”为主题,以落实新修订的《北京市安全生产条例》、国务院23文和市政府40号文等为主要内容开展企业员工安全知识问答活动。在全国“安全生产宣传咨询日”这天举办了安全生产宣传活动,参加群众30000余人,涉及社区、单位、家庭的用电、用气、电梯使用、消防、卫生、出租房屋及抗震减灾、交通等安全方面,增强了企业员工和居民的安全意识,提高了社会群体的应急自救能力。