2010年11月15日14时15分，上海一栋28层的住宅楼发生特大火灾。造成58人丧生，70多人受伤。

    经过调查发现，火灾发生的直接原因是：电焊工无特种作业人员资格证，施工过程中严重违法操作引燃脚手架。该楼房四周搭满脚手架，将整幢楼完全包围，外面包裹着尼龙织网，脚手架上踏板都是毛竹片构成，楼房外立面正在粘贴聚氨酯泡沫保温材料。所有这些尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特别是聚氨酯泡沫，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人如果吸入一口就会中毒死亡。

    调查还发现：在节能改造的过程中，工程层层分包、监管部门严重缺位、疏于管理。

    其实，因为外保温材料易燃而引发的重大火灾已经不少。2008年7月27日、11月1日济南奥体中心连续两次发生火灾；2008年10月9日哈尔滨在建的“经纬360度”大厦发生火灾；2011年2月3日沈阳皇朝万鑫大厦发生火灾。这些火灾有一个共同的原因，就是使用了易燃的外包装节能材料。在深圳市龙岗区舞王俱乐部“9.20火灾”中，由于大量使用聚氨酯材料装修，表演人员使用道具枪时引燃顶棚聚氨酯材料。现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，造成44人死亡。然而，惨痛的教训并没有唤醒人们对火灾防范及使用易燃外包装材料的认识。

    近年来，高层建筑物、地标式建筑物已经成为城市快速繁荣发展的象征，但同时也给城市防范和应对火灾发生提出了更高的要求和挑战。 如何才能更好的防治火灾发生，成为每个城市政府、消防部门和其他相关部门必须认真思考的问题。那么，目前国内城市高层建筑物的现状如何？导致高层建筑物发生火灾的原因有哪些？如何从制度和监管的层面防范火灾的发生？如何才能实现预防和救灾的标本兼治呢？

    2目前高层建筑物的现状

    按照《高层建筑设计防火规范》等相关资料，高层建筑分住宅类建筑和公共类建筑两种。住宅类建筑层数在10层及以上、楼高在25米以上的为高层建筑；公共类建筑层数在7层以上、楼高在24米以上的为高层建筑；超过100米的建筑为超高层建筑。

    据消防部门调查数据显示，在全国大中城市中，高层建筑越来越多，也越来越高，百米及以上的超高建筑作为城市标志也争相建设。其中有不少存在改变房屋使用用途等的违法行为，例如酒吧、私房菜、旅馆、公司办公室等。也有不少高楼存在先天设计缺陷、消防布局不合理、装修材料耐火性差、消防监管欠缺等问题。目前在一些城市住宅开发项目中，高层和超高层占据了绝对主力，住宅“长高”在不断增速。

    根据摩天城市网2011年8月份公布的《2011年中国摩天城市排行榜报告》显示，“摩天时尚”引发大小城市争相追赶。在我国许多不具备“经济中心”特性的城市，也在规划兴建世界顶级的摩天大楼。有关专家认为，高楼发展应符合当地经济情况，未来是否有足够的经济消化能力是个严峻的问题。同时，已经有诸多评论为“高楼时代”摩天高楼消防安全的防患和抵御表示担忧。

    3高层建筑物防火体系的构建

    管理学专家弗兰克·杰弗金丝曾经谈到：“当灾难发生时，人们应该怎么办？今天我们生活在化学、核能、电气外加恐怖危机中，危险的出现往往还不止这些，必须承认，如不采取措施防止最大可能的危机，任何事情都可能发生。现代突发事件应急管理者必须认真考虑不太可能的因素……”

    下面，我们对近年来发生的重大火灾进行了统计，并且就构建高层建筑物防范火灾安全体系的原则提出自己的看法。

    3.1我国近年来发生的特大火灾及原因分析