3.2高层建筑物防火体系建设构建的基本原则

    高层建筑物防火体系建设，主要是针对高层住宅楼和高层商务楼宇展开。构筑高层建筑物防火体系，应遵守以下原则：

    第一，预防为主的原则。无论是上海“11.15”特别重大火灾事故，还是深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·20”火灾、中央电视台北配楼火灾，都告诉我们：防微杜渐是防治火灾发生的最有效途径。真正等到火灾发生以后，再采取灭火措施，造成的物质损失、给受害人及其家属造成的精神，往往是无法弥补的。因此，构建高层建筑物防火体系，必须始终坚持预防为主的原则。

    第二，全程防范的原则。中央电视台北配楼之所以发生火灾，并造成巨大损失，其中一个重要的原因就是：当时，该配楼的装修刚进入尾声，灭火设施不完善，再加上消防部门现有装备灭火能力最高只能达到九十多米，造成当时灭火困难。因此，为了防范和应对火灾的发生，必须采取消防措施、消防设备优先配置，优先考虑，全程监控的方式进行。不能等火灾发生以后，才开始采取应对措施。

    第三，协调配合的原则。构建高层建筑物火灾防范体系，必须着眼于大局，着眼于整个产业链。从高层建筑物设计、施工、物原材料供应、物业管理各方，至高层建筑物管理机构、社区工作人员、消防部门、高层建筑物施工监管部门等各个相关部门主体，都要明确自己在防范高层建筑物应该具有的责任、职责和分工，要加大监管力度，从法律上强化各相关主体必须切实履行自身责任，从而确保防治火灾发生的每一个环节都不出问题。

    第四，消防设施配套的原则。中央电视台北配楼，消防车上的水枪只能达到60米，大楼还在施工中，楼内尚无水源，21层以上无法灭火。号称拥有“世界一流的消防设备”的上海消防部门，在高层楼房火灾面前也表现得有些束手无策。高压水枪过少、水压不足、消防云梯高度有限，20层以上的火势难以控制。两架直升机试图通过索降方式救人，但因浓烟火势问题，无功而返。延误了灭火和救人的时机。于是，我们不禁要问，建筑物设计及施工时，是否有预防火灾事故的预案呢？显然，城市消防部门的消防设备、灭火措施与实际需要存在着很大的差距。由此，我们不仅要问：为什么大家热衷于建设越来越高的摩天大厦呢？

    3.3构成高层建筑防火体系的具体方面思考

    我们认为构建高层建筑物防火体系是一个系统的工程，必须构建防止高层建筑物防范火灾事故的安全网。

    （1）加强对高层建筑施工，特别是内外装修施工的监管。

    上海市长韩正坦言，“上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成11.15特别重大火灾的重要原因之一。”建设施工单位的监管部门必须切实负起责任来，增强责任心，加大监管的力度，并制定监管人员渎职追究制度。重点是建筑设计、施工单位及特殊工种施工人员资质的审查，要严格、要认真，防止冒名顶替、弄虚作假。再就是对建筑装饰材料严格把关，严禁不合格材料进场。

    （2）加强对建筑材料产业发展的引导。

    对起火原因认定的模拟试验中，聚氨酯泡沫碎片极为易燃，而且火势蔓延非常快。因此，国家应对建材行业加强引导和监督管理，鼓励科研、生产企业研制审查耐高温、阻燃性能好的建筑材料。

    （3）进一步加大建筑装饰市场的反腐败力度，规范招投标行为。当前建筑市场招投标很不规范，不公开、不透明，暗箱操作和以权谋私假招标等现象普遍存在。也是导致质量和安全事故的重要原因。

    （4）加强社区居民自治，防范火灾发生。在高楼时代，高楼居民是高楼火灾发生的直接受害人和最终的承受者。因此，必须要发挥高楼居民的主动性，通过宣传强化高楼居民参与高楼火灾的预防、监督工作，必须要将社区（高楼）居民依法自治的理念贯彻到防范火灾发生的工作中。在涉及改建、扩建、装修的过程中，必须要征求其切身利益可能受到影响的高楼居民的意见。

    （5）向全社会公开火灾调查报告。通过公开火灾调查事故报告，以真实案例的形式增强全社区公民对火灾危害性的认识，增强全社会在防范和抵御火灾方面的能力，从而在全社会各行各业、各个层面自觉遵守消防法规、主动防范火灾发生的良好氛围。

    只有让火警长鸣，让全社会公民始终牢记“火灾猛于虎”，才能确保我们每个人在“高楼时代”能够远离火灾！这一美好愿景的实现，需要全社会共同努力！