1. 总则
 

　　1.1 编制目的

　　有效预防特种设备安全事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护生产、经济秩序和社会、政治稳定。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《湖南省安全生产条例》、《湘潭市特种设备安全事故应急预案》及《湘潭县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于本县行政区域一般(Ⅳ级)以上特种设备安全事故应急救援工作。

　　1.4 工作原则

　　坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确，规范有序，功能全面，运转高效。
 

　　2. 应急指挥体系及职责
 

　　县人民政府设立特种设备安全事故应急救援指挥机构，负责本行政区域的特种设备安全事故应急处置工作。

　　2.1 应急组织机构

　　县人民政府设立湘潭县特种设备安全事故应急救援指挥部(以下简称县特种设备事故应急指挥部)，由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府办副主任、县质监局局长、县安监局局长任副指挥长，县工业经济局、县公安局(含县消防大队)、县卫生局、县交通局、县建设局、县文体旅游局、县环保局、县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县委宣传部负责人为指挥部成员。

　　县特种设备事故应急指挥部办公室设在县质监局，由县质监局分管副局长兼任办公室主任。

　　2.2 应急组织机构职责

　　2.2.1 县特种设备事故应急指挥部

　　统一组织、指挥、协调全县特种设备安全事故应急救援工作;决定启动《湘潭县特种设备安全事故应急预案》并监督实施;组织事故救护演练和技术比武;公布特种设备安全事故救援情况;接受市、省、国务院特种设备事故应急指挥部的组织、指导和协调。

　　2.2.2 县特种设备事故应急指挥部办公室

　　督查、落实特种设备应急救援重大决策的实施;收集和汇总信息，及时向特种设备事故应急指挥部报告;组织事故损害调查和快速评估;负责县特种设备事故应急指挥部交办的其它工作。

　　2.2.3 县特种设备事故应急指挥部成员单位

　　县质监局　综合协调和督查全县特种设备安全事故应急救援工作;组织或参与事故调查，督促有关部门(单位)制定防范措施。

　　县安监局　参与特种设备安全事故应急救援工作，组织或参与事故调查。

　　县工业经济局　负责特种设备企业事故应急救援中的有关协调工作;协调电力等部门做好事故现场的供电工作。

　　县公安局(含县消防大队)　负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场;参与伤员抢救和人员疏散工作;负责对事故现场的交通管制;负责对事故现场的安全保卫工作。

　　县卫生局　组织事故医疗救护工作。

　　县交通局　参与、协调公路、水路运输行业特种设备(汽车罐车、车用气瓶、港口起重机械等)事故应急和善后处置工作。

　　县建设局　制订、实施房屋建筑工地、市政工程工地起重机械的应急救援工作制度;组织或参与房屋建筑工地、市政工程工地起重机械事故的应急、调查和善后处理工作。

　　县文体旅游局　参与协调大型游乐设施和客运索道事故的应急救援和善后处置工作。

　　县环保局　负责事故引发的环境污染监测及处置工作;对造成的环境污染纠纷进行调处。

　　县民政局　负责及时向上级报告灾情，争取救灾物资，保障灾民的基本生活等工作。

　　县劳动和社会保障局　依法做好因工伤亡人员的工伤认定工作，及时对参保人员进行补偿等工作。

　　县总工会　参与事故调查工作，指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚工作。

　　县财政局　综合协调事故应急救援资金的保障工作。

　　县委宣传部　会同有关部门做好事故信息发布工作。

　　2.3 县特种设备事故现场应急指挥部

　　发生一般以上特种设备事故时，成立县特种设备事故现场应急指挥部，负责事故现场应急救援的指挥工作。指挥部下设若干应急处置组，具体负责相关工作。

　　综合协调组　县质监局牵头，县相关部门(单位)、事发地乡镇人民政府参与，组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源的调配，对事故进行调查分析并提出处理意见。

　　抢险救助组　县质监局、县消防大队牵头，事发地乡镇人民政府及有关部门(单位)参加，查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果，制定抢险救援方案，开展现场应急救援工作。

　　警戒保卫组　县公安局牵头，负责事故现场安全保卫工作。

　　医疗救护组　县卫生局牵头，负责事故医疗救护工作。

　　后勤保障组　事发地乡镇人民政府牵头，提供应急救援物资及装备，做好电力、通信设施抢修等工作。

　　次生灾害防治组　事发地乡镇人民政府牵头，建设、民政、环保、公安消防等部门参加，负责次生灾害防治工作。

　　宣传报道组　县委宣传部牵头，县质监局、县安监局等单位参加，负责应急救援工作中的宣传报道和新闻发布工作。

　　善后工作组　事发地乡镇人民政府牵头，县总工会、县民政局、县劳动社会保障局及有关保险机构、事故发生单位参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等工作。
　　2.4 组织体系框架图（略）