1 事故风险分析
1.1 事故类型 地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂, 产生地震波, 从而在一 定范围内引起地面振动的现象。 地震不仅可以直接造成建筑物、 工程设施的破坏和人员的伤亡, 而 且往往引发一系列次生灾害和衍生灾害, 造成更大的破坏。 如由地震灾害诱发的火灾和危险品的爆炸、 中毒、 污染及瘟疫等, 造成公司经营停 止、 人员受伤等伤害。 较强烈的地震有可能导致公司建筑物的坍塌及户外电线杆、 避雷针 等物体倒塌, 造成人员伤亡; 由于地震使建筑物坍塌、 晃动后, 易引起 库房内易燃、 易爆物品的燃烧、 爆炸, 进而造成人员的伤亡; 地震易引 起电器、 易燃液体发生火灾。 这些都将给公司及员工带来不可估量的损 失。 1.2 危害程度及影响范围 1.2.1 危害程度 地震引发生产安全事故发生后, 轻者影响生产秩序、 设备设施损坏、 财务财产损失, 重者可能造成房屋倒塌人员伤亡。 1.4.2 影响范围 地震引发生产安全事故会对现场周围设施设备、 建筑物产生影响, 严重的甚至对整个厂区影响。 2 应急指挥机构及职责 在企业应急救援综合指挥部统一领导下, 成立地震引发生产安全事 故应急救援指挥部, 全面负责组织实施地震引发生产安全事故的应急救 援工作。 2.1 应急救援指挥部 总 指 挥: XXX(总经理)
副总指挥:XXX(副总经理) 成 员: XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2.2 应急救援指挥部职责 2.2.1 总指挥职责 1) 负责组织制定地震引发生产安全事故专项应急预案; 2) 负责指挥地震发生时的所有应急工作, 收集了解灾后全面情况, 向上级有关部门报告。 3) 负责在企业范围内紧急调用各类物资装备、 设备(设施) 、 人员 等。 4) 应急结束后下达应急终止指令。 2.2.2 副总指挥职责 1) 协助总指挥做好上述各条款工作。 2) 在总指挥领导下组织制定营救遇险人员和处理事故计划, 并负责 应急处置预案的制定与落实。 3) 根据应急处置预案, 负责落实分管范围内的有关事项, 保证应急 处置预案及抢险救援工作的顺利进行。 4)按照现场具体分工情况, 负责对发生地震所造成事故现场的指挥: 组织救援、 物资调用、 保护现场、 事故调查等项工作。 5) 如有特殊情况总指挥不在企业或不能到位时, 代行总指挥职责, 具体负责现场的指挥和协调工作。 2.2.3 指挥部成员职责 协助总指挥、 副总指挥做好事故现场应急处置过程中所需的组织、 协调及配合救援等工作; 负责应急救援命令及建议的上传下达; 负责详 细记录所有应急救援工作的具体实施情况; 参与事故调查和设备损坏的 鉴定及恢复生产经营秩序等方面的工作。
2.3 应急救援工作小组及职责 2.3.1 事故救援组: 组长:XXX 组员: XXX XXX XXX XXX XXX 2.3.2 后勤保障组: 组长: XXX 组员:XXX XXX XXX XXX XXX 2.3.3 技术保障组: 组长: XXX 组员: XXX XXX XXX
2..4 应急救援工作小组职责: 2.4.1 事故救援组职责 1) 组长要及时、 准确地搞清事故现场情况; 2)组长负责制定紧急处置方案和安全防护措施, 并请示总指挥批准; 3) 组长负责指挥事故救援组各成员的救援行动; 4) 组长负责向现场应急救援指挥部报告救援进展情况, 请求应急救 援指挥部协调其他部门帮助进行救援工作。 5) 组员负责辅助组长及时、 准确地搞清事故现场情况并辅助组长制 定紧急处置方案和安全防护措施; 6)组员要及时控制进入事故现场和人员的数量, 安排布置隔离区域; 7) 组员做好个人安全防护措施前提下, 根据紧急处置方案在组长的 指挥下迅速有效地开展救援行动; 2.4.2 后勤保障组职责 1) 组长指挥组员准备应急基本装备: 通讯装备、 交通工具、 照明装 备、 防护装备等; 2) 组长指挥组员准备应急专用装备: 消防设备、 个人防护设备、 切 割工具, 紧急使用的应急电力设备和重型起吊设备;3) 组长指挥组员备好应急医疗救治器械, 随时准备抢救受伤者, 发 现有重伤者要及时联系急救中心; 4) 组长指挥组员负责现场警戒: ①布置安全警戒线, 禁止无关人员和车辆进入危险区域, 保护事故 现场不遭认为破坏, 保证现场井然有序; ②维持现场交通, 保证现场通道畅通; ③打开大门, 使出入口畅通, 保证外援消防队伍、 消防车通过, 并 引导消防车快速进入事故发生地点; ④加强保卫工作, 禁止无关人员、 车辆通行。 5) 负责事故的善后处理工作; 6) 完成应急救援指挥部交办的其它工作。 2.4.3 技术保障组职责 1) 组长指挥组员根据事故现场情况及时提供事故设备技术资料; 2) 帮助事故救援组制定紧急处置方案和安全防护措施; 3) 负责恢复生产方案的制定; 4) 负责事故评估。 5) 组长指挥组员负责事故现场人员疏散: ①指挥相关人员停止工作, 并紧急通知现场其他管理人员马上关闭 所有机器设备的电源; ②迅速而有序地将现场人员(包括外来访问人员) 通过安全出口撤 离到安全集中地; ③确保紧急事件影响区域内所有人员全部安全撤离; ④一旦撤离到安全场地, 即刻清点安全撤离人数; ⑤向应急救援总指挥报告已安全撤离的人数, 以及失踪人数及名单; ⑥确保撤离人员有序的暂留在指定的安全集合地; ⑦当所有人员撤离到安全集合地后, 在安全集合地等候现场应急救 援总指挥的命令, 并传达给所有人员, 要稳定人员情绪, 防止出现骚动。6) 完成应急救援指挥部交办的其它工作。 3 处置措施 3.1 紧急处置原则 如遇紧急情况时, 立即逃生。 地震紧急疏散原则: 指挥得力、 沉着冷静、 全体动员、 及时疏散、 减少损失。 3.2 临震应急行动 3.2.1 接到上级地震、 临震预(警) 报后, 应急指挥部立即进入临战状 态, 依法发布有关消息和警报, 全面组织各项防震抗震工作, 各有关组 织随时准备执行防震减灾任务。 3.2.1 组织有关人员对所属建筑进行全面检查, 封堵、 关闭危险场所, 停止各项大型活动。 3.2.3 加强对易燃物品、 有毒有害化学品的管理, 加强对供电输电、 机 房等重要设施设备、 场所的防护, 保证防震减灾工作顺利进行。 3.2.4 加强对我单位员工的宣传教育, 做好员工的思想稳定工作。 3.2.5 加强各类值班值勤, 保持通信畅通, 及时掌握各部门情况, 全力 维护正常工作和生活秩序。 3.2.6 按预案落实各项物资准备。 3.3 震后应急行动 3.3.1 紧急避震 (1) 要保持镇定,切莫惊慌失措。 听到警报(钟声或呼喊声)后, 所 有应急小组成员迅速集结到各自的岗位, 尽快组织员工快速、 有序地按 照方案的逃生路线疏散到安全地点, 千万不要匆忙逃离, 做到不争、 不 抢, 以免发生拥挤踩踏事故。 1) 上班时间 ①工作时避震: 正在上班时,要迅速抱头、 闭眼, 身体采用卧倒或蹲 下的方式, 使身体尽量低,躲到桌边或墙角, 以保护身体, 避免被砸, 但不要靠近窗口。 听到第一声铃响, 要迅速在办公桌、 大型设备等旁边抱 头躲避。 ②躲避的姿势: 将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中, 另一 只手用力抓紧固定物体。 在墙角躲避时, 把双手交叉放在脖子后面保护 自己, 可以拿其他保护物品遮住头部和颈部。 ③卧倒或蹲下时, 也可以采用以下姿势: 脸朝下, 头近墙, 两只胳 膊在额前相交, 右手正握左臂, 左手反握右臂, 前额枕在臂上, 闭上眼 睛和嘴, 用鼻子呼吸。 2) 下班时间 ①在走廊的人员, 应立即选择有利的安全的地点, 就近躲避, 卧倒 或蹲下, 用双手保护头部, 不要站在窗口边。 ②在建筑物外的人员, 应跑到空旷的地方, 要用双手放在头上, 防 止被砸,要避开高大建筑物、 危险物和电线; 在空旷地带上的人员, 感觉 地震来临时, 可原地不动蹲下, 双手保护头部, 不能乱跑, 更不能再躲 进建筑物里。 3.3.2 紧急疏散 根据我单位各部门所处位置, 组织紧急疏散, 具体要求是: (1) 拉响警报: 员工就地紧急避震后,再次听到拉响警报(铃声、 钟 声或呼喊声)时, 各部门应马上按照预先规定的紧急疏散路线快速有序地 撤离(可用文件、 书籍护住头部, 顺手带走饮用水等)。 (2) 撤离顺序及线路: 先靠近门口人员依次往后, 各部门人员有序 撤离, 每路分左右两列同时撤离, 并迅速转移到预先考察好的紧急疏散 避震场所。 3.3.3 自救互救 疏散后, 各应急小组立即履行自己的职责, 进行震后的自救工作。 开展以抢救人员为主要内容的现场救援工作, 及时将受伤人员转移并送 至附近救护站抢救。3.3.4 灾后处理 (1) 等到余震结束后, 迅速集队, 各部门应立即清点人数, 并向指 挥部报告。 (2) 灾后由总指挥迅速向上级主管部门汇报本单位情况。 (3) 加强对重要设施设备、 物品的救护和保护, 加强各办公室值班 值勤和巡逻, 防止各类犯罪活动。 (4)积极协助当地政府做好广大员工的思想宣传教育工作, 消除恐 慌心理, 稳定人心, 迅速恢复正常秩序, 全力维护社会安全稳定。