第一章   引言、概况

随着现代化煤矿生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中存在能量巨大的潜在危险源，尤其是它们会引发重大水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、顶板垮落等危害极大的事故，通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。因此，需要制定万一发生事故后所采取的紧急措施和应急方法，迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。

应急预案是针对各种可能发生和事故所需的应急行动而制定的指导性文件，对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，它有助于实现应急行动的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的应急预案具有重要的现实意义。

本预案所引用的规范性文件：

《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”

《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。”

根据以上规范性文件的要求，***煤矿成立了应急预案的编制小组，制订了编制计划，收集了各方面的资料，进行了初始评估、能力资源的评估，以及危险源辩识和风险评价。本预案每半年更新一次，特别情况需要及时更新的，由预案编制小组根据具体情况另行决定。本预案资料的收集采用各基层单位提报与小组成员现场实地调查相结合的方式进行。危险源的辩识和风险的评价是根据**煤矿历年灾情的实际情况以及当前煤矿安全的形势进行理论分析和综合评价。

本预案的级别为：Ⅰ级(企业级)-事故的有害影响局限在东风煤矿的界区之内，包括井田范围内的所有采掘工作面、巷道网络，以及地面工业广场，机关、各基层单位办公楼。事故可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内，事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。

预案编制小组：

组长：*****

第二章    术语

煤矿“三大规程”：

是指《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、《煤矿作业规程》的总称。是煤矿生产过程三个最基本性的规范性文件。

应急救援：

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

重大危险源：

指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

危险目标：

指因危险性质、数量可能引起各种事故的场所或设施。

井巷：

为进行采掘工作在煤层或岩层内所开凿的一切空硐。

采掘工作面：

采煤工作面和掘进工作面的总称。

采空区：

回采以后不再维护的空间。

进风巷：

进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为几个采区进风用的叫主要进风巷；为1个采区进风用的叫采区进风巷，为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。

回风巷：

回风风流所经过的巷道。

瓦斯：

矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。有时单独指甲烷。

局部通风机：

向井下局部地点供风的通风机

瓦斯矿井：

低瓦斯矿井和高瓦斯矿井的总称。

瓦斯浓度：

瓦斯在空气中按体积计算占有的比率，以%表示。

煤尘爆炸危险性煤层：

经煤尘爆炸性试验鉴定证明其煤尘有爆炸性的煤层。

第三章　预案内容

第一节　基本情况

***煤矿位于**矿区西部，行政区属**市新兴区，与**矿、新兴矿相邻，井田走向长4.6公里，倾斜宽3公里，面积13.8平方公里。***煤矿开发建设于1956年，属国有煤矿，证照齐全，原设计生产能力为21万吨/年，经过四次矿井生产技术改造和两次通风系统改造，2008年核定生产能力为40万吨/年。

**煤矿,在籍职工3328 人。隶属****公司，主要产品为煤炭(1/3焦煤)，

矿区内有铁路专用线与****线、牡佳线接轨，公路可通往勃利、依兰、哈尔滨等市县，交通极为便利。

**煤矿除工业广场外，地面还有医院、供应科、机电厂、车队、面包厂、水暧科、支护科等地面厂区。

井田境界：东部以**铁路煤柱和F：14号断层为界，与**矿、***矿矿区相邻；南部以40号煤层-800米等高线的投影为界；西部以第12号勘探线为界与青龙山详查区相邻；北部以F9号断层和74号煤层露头为界，与新建煤矿相邻。

**煤矿井田区域内共有三十多条大断层，属高沼气矿井，煤尘爆炸指数大于30%，属于有煤尘爆炸危险性的矿井。矿井开拓方式为：斜井阶段水平分区式；采煤方法为：走向长壁后退式全部垮落法，掘进方式为：炮掘。除30101、30105、30106、30108队为皮带连续化运输外，其它掘进工作面均为耙斗机装岩、一吨固定矿车运输。现有4组采煤队和11组掘进队，分布两个采区。矿井通风方式：中央分列式。

第二节　危险目标及其危险特性、对周围的影响

一、危险目标

**煤矿是从事原煤生产的企业，井下采掘工作面每天都需要大量的火工品，火药和电雷管的使用量都比较大，全天24小时有人员作业，为了火工品的使用安全必需制定严格的制度与措施，同时要加强火工品存放地点即井上下库房的管理，这也是火工品爆炸事故比较集中的地方，为此可确定为危险目标。

二、危险特性、对周围的影响

引起火工品的爆炸，原因是多方面的，主要是有火源的存在，其次是搬运和震动与磨擦，其爆炸的影响范围一般是在事故地点的周围，波及的范围不是很大，井下火药库的爆炸可能造成通风系统的紊乱，地面及采掘工作面的火工品存放地点的爆炸，只能影响周围不是很大的范围。爆炸的危力与火工品的数量有关。

第三节　危险目标周围利用的安全设备、器材及其分布

**煤矿为了控制井上下火工品爆炸事故的发生，井下供应科设专门的火工品库房，火药与电雷管施行分库摆放。上齐有消防器材，井下火药库按煤矿设计规范，设计了专门的火工品库房，同时配备了消防器材，设有专人看管，24小时有人值班。各采掘工作面设有专门的壁龛存放火药和电雷管，放存火药与电雷管的壁龛相距不小于20米。设有专门的人员进行发放。使用情况有记录。

第四节　应急救援组织机构、组成人员和职责划分

**煤矿针对重特大事故成立了应急救援组织

机构，指挥部设在矿调度室，各采区成立了救灾领导小组，两级救援机构相互配合，协调一致。各组织机构的组长是现场指挥人员。

矿应急救援组织机构的职责：

（1）组织制订事故应急救援预案。

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（3）确定现场指挥人员。

（4）协调事故现场有关工作。

（5）批准本预案的启动与终止。

（6）事故状态下各级人员的职责。

（7）事故信息的上报。

（8）接受公司及政府的指令和调动

（9）组织应急预案的演练。

（10）负责保护事故现场及相关数据。

井区应急救援领导小组的职责：

（1）接受矿应急救援机构的指令和调动。

（2）积极组织人员参与应急救援工作。

（3）发现事故后立即向上级层报。

（4）做好职工家属的思想工作。

（5）积极配合矿应急救援工作的开展。

（6）全力组织恢复事后的生产。

矿应急救援组织单位：

矿副总以上领导、调度室、车队、医院、保卫科、救护队、生产科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供应科、机电区、煤质科、监测科、预备队、掘进一区、掘进二区、调整科。

矿应急救援组织机构

组　长：***

第五节　报警、通讯联络方式

**矿地面通讯系统较为发达，矿在1998年投资30万元更换为DH256型程控交换机（最多可达256台电话），现在矿台电话已达160余台，电话遍布东风矿区大小单位、科室，各单位之间联系相当快。全矿各生产单位及业务科室还安装了局台电话，并与市话并网了，与市区和***联系也相当方便。

矿生产调度室设一台20门交换机，供各井（区）和主要生产单位互相联系，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更换为CSDD程控多功能调度总机，井上下共有电话26台，井下各主要机电峒室、井下调度室、井下煤仓、主要运转设备、井底车场均有电话，地面各采掘队、区及辅助生产单位办公室均安装了井下电话，与井下联系、指挥生产、汇报安全生产情况相当便利。调度室还有CANONFA×510传真机一台，HG-890电话会议终端机一台。

附：应急指挥联络图

第六节　事故的预防措施

1、建立严密的火工品管理制度。

2、加强地面及井下火工品库房的管理。

3、提高火工品库房管理人员的业务素质。加强责任心。

4、配备足够数量的消防器材。

5、建立火工品的使用情况和发放记录。

6、按照火工品的使用规范，做好采购、运输、使用等各方面的工作。

7、严禁接近火源，库房必须阻燃。

第七节　事故发生后应采取的处理措施

1、发生事故后，要及时向矿救援指挥中心进行汇报情况，矿救援指挥中心设在矿调度室。

2、井下火药库发生爆炸后，事故现场人员要按照既定的避灾路线撤离。

3、做好通风系统的调整工作。

4、保护好事故现场。及时抢救伤员。

5、配合矿山救护队的抢救工作。

第八节　人员紧急疏散、撤离

依据可能发生的煤矿事故的场所、设施及周围情况的分析，事故现场人员的清点和撤离工作由现场指挥生产的领导负责执行，出入井人员的清点工作由检身室负责进行，发生事故后，人员应根据事故的性质，由现场指挥生产的人员带领，沿既定的避灾路线进行撤离，

非事故现场人员要做好配合现场的撤离工作，紧急疏散人员及疏通交通障碍，具体工作由运输区，运转队，皮带队，保卫科负责执行。抢救人员在撤离前，撤离后，由抢救组的组长向地面应急救援指挥中心汇报现场情况，由中心发出指令进行实施，车队的急救车一天24小时都要做好应急准备工作，常备不懈。

第九节　受伤人员现场救护、救治与医院救治

***煤矿伤员的急救工作，由三级急救组织构成：一级是现场的急救；二级是----矿医院的救治；三级是公司医院的救治。现场的救治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队队长负责进行。医院的救治由医院的院长负责进行。

现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作，根据伤情及条件，在现场可就地进行下列急救工作：

1，矿工现场急救

当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行急救，或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救，主要是进行伤情判断和止血包扎、人工呼吸、伤肢简单固定、搬运伤员等急救处理。

2，急救员现场急救

急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，立即进行检查，主要检查全身状态、神智、脉博、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形、或出现血胸、气胸、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，以及有无肢体麻木，运动障碍，有无骨摩擦音及异常活动。心脏停跳或停止呼吸者，应立即进行心肺复苏急救，记录伤情并不断观察其变化，如转送应将伤员固定在担架上，若危急不能运送，应转移到安全地带以利挽救。

4，第二级医疗急救组织由矿医院医务人员组成，主要任务是接受第一级急救后转送来的伤员，伤员如有严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开放性颅脑损伤等，需立即手术抢救时、若不便转送集团公司医院，应在矿医院进行抢救，经初步手术处理后，如无继续救治条件，应做好转送公司医院或其他高级医院的医疗救护准备。

5，第三级医疗组织由公司医院医务人员组成，抢救组由外科、内科、五官科、眼科、放射科、麻醉师、化验技师及护理人员组成，必要时心电图和脑电图医师随时应诊或作监护，抢救组长由业务院长或外科主任担任，专门负责重伤员的抢救工作。

第十节　现场保护与现场处理

一、事故现场的保护措施

1，事故发生后，任何人不得随意破坏事故现场，就近人员应自主保护现场。

2，发现事故的人员立即向指挥中心汇报。

3，没有指挥中心的指令，任何人不得擅自进入现场。

4，经指挥中心的指令，安排有关人员对现场有关的数据进行勘验、记录、保存。

5，保卫部门要做好禁止人员进入事故现场的警戒工作。

二、现场的处理

1，事故现场的数据勘验、记录、保存完毕后，经指挥中心的同意后，方可进行现场的处理。

2，由指挥中心安排有关的单位及人员对现场进行处理。

3，处理现场由外向里进行，进行现场处理的人员要互相协调，指定人员现场进行监督，保证处理现场人员的安全。

4，负责处理现场的人员，要对现场的处理工作进展情况及时向矿救灾指挥中心汇报。

第十一节　应急救援保障

一、内部保障

***煤矿成立抢险救灾小分三个：第一小分队由安检科及监测科人员组成；第二小分队由车队及保卫科人员组成；第三小分队由地测科人员组成。同时，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。

其主要任务：

（1）做好矿井事故的预防工作，控制和处理矿井初期事故。

（2）引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。

（3）参加需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作。

（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。

（5）搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。

二、外部保障

****煤矿与***公司救护队签定有矿井联合救灾的协议。相邻可依靠力量为新建矿救护中队。

1、矿山救护队最低技术装备标准准

2、矿山救护队员个人最低技术装备标

类别 装备名称 要求 单位 数量 备注

车辆 矿山救护车 100km/h 辆 1

通讯 程控电话  部 1

灾区电话  部 1

移动电话  部  每人一部

仪器 4h呼吸器   9

2h呼吸器   9

自动苏生器   6

氧气呼吸器校验仪   6

装备 氧气充填泵   2

高倍泡沫灭火机 BGP400型 台 1 戓BGP200弄

防爆工具  套 5

液压起重器  台 5

工业冰箱  台 1 配合AHY-6型使用

装备名称 要求 单位 数量

4h呼吸器 推广使用正压呼吸器 台 1

自救器 压缩氧 台 1

企业消防服装 公安消防服装 套/年 1

战斗服 带反光标志 套/年 1

劳动保护用品 按规定执行 套 1

第十二节　预案分级响应条件

依据事故的类别、危害程度对预案的起动条件：

1，有本预案所规定的重、特事故发生的事实。

2，经矿应急救援组织机构研究决定。

3，企业主要负责人批准。

第十三节　事故应急救援终止程序

1，确定事故救援工作已经结束。

2，经矿应急救援组织机构研究决定，上级有关部门批准。

3，企业主要负责人批准。

第十四节　应急培训和演练

为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，经常性地开展应急救援培训或演习是应急救援队伍的一项重要的日常工作。

应急救援培训与演习的任务：

锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

**煤矿应急培训的范围：

1，职工全员的培训。

2，专业应急救援队伍的培训。

***煤矿应急培训的内容：

1，报警。

2，疏散。

3，各类灾害的应急培训。

4，不同水平应急者的培训。

演习的基本内容：

1，基础训练：是确保完成各种应急救援任务的基础。主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用。

2，专业训练：是顺利执行应急救援任务的关键，主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消以及现场急救。

3，战术训练：是救援队伍的综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实战能力的必要措施。

****煤矿具体的培训工作由职教科负责编制计划，在职工年度培训计划中单独列明，训练和学习演习工作由通风区救护队组织进行。

第四章　附件

1，组织机构名单；

2，值班联系电话；

3，组织应急救援有关人员联系电话；

4，外部救援单位联系电话；

5，政府有关部门联系电话；

6，单位平面布置图；

7，消防设施配置图；

8，周过区域道路交通示意图和疏散线路图；

9，采掘工程平面图；

10，井下运输系统图；

11，矿井通风系统图；

12，排水、防尘管管路系统图；

13，矿井井上下供电系统图；

14，井下避灾路线图；

15，安全监测装备布置图；

16，井上、下通信系统图。

第五章　附加说明

本预案一式三份，调度室、生产科、地测科各保存一份。矿职班领导及应急救援相关人员必须熟悉本预案内容。需要临时修改时，由矿应急组织机构研究决定。