1.总则

1.1目的

为了及时、有效控制集体上访和群体性上访事件，最大限度地减少信用卡中心园区办公区域的影响，切实维护园区正常的办公秩序，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于集体上访以及群体性上访事件的预防、预警及有效控制。

本方案所指集体上访以及群体性上访事件，主要包括：到物业办公场所、信访接待场所、重要部门领导办公场所出现聚集、闹事、堵塞交通，造成较大影响的。

1.3工作原则

1.3.1及时发现、及时预控、摸清实情；

1.3.2防止激化、理顺情绪、尽量劝返；

1.3.3及时上报、妥善控局、有机协助。

2.预警、预防机制

2.1预警、预防流程图

2.2预警、预防程序

2.2.1当值保安值勤时发现有少量或大批人员集体到办公大楼时, 要保持冷静，同时立即通过用对讲机呼叫当值保安领班。

2.2.2保安部领班应立即呼应相邻岗位人员分工到场，监控随控，并将情况向有管理处负责人报告。

2.2.3管理处负责人须了解缘由,保安领班及随同队员按不同的性质做好安抚，理顺情绪，视具体情况将上访人带往信访接洽室，并立即通知公司相关部门负责人。

2.2.4在等候期间，保安员应事先关好相应的通道门，在旁监视或在指定区域待命。 要看清人数，行动动向、带头人员的衣着和身体特征等，防止有关人员窜至办公区域，影响正常办公。若上访人情绪激动，公开有过激行为或强行冲楼时，切实履行保安员职责，做到打不还手，骂不回口，坚守岗位或主动回避。

2.2.5在事态难以控制并在业主授权同意的情况下向110报警；通知外岗保安加强戒备，配合警方到场处理事件。

2.2.6现场如有人员受伤，要立即送医院医治抢救并作好现场次序维护。

2.2.7保安领班应做好现场记录详情在交接记录本内，同时向项目处提交情况说明。

3.善后工作

3.1集体上访及群体性上访群众在接洽室会谈结束后，保安领班同队员须密切注意来访人员的思想及行为状态，若处于情绪稳定的，随即陪同来访人员尽快离开办公场所；

3.2及时了解上访大致情况，预备后续是否会重新发生集体上访及群体性上访情形；

4.经验总结

项目负责人应会同保安领班召开专题会议，就类似事件处理过程中，存在的不完善的方面，逐步加以改善，同时要求各班当值保安在执勤时，须提高警惕。