安全生产是施工企业生产经营的永恒主题，是企业获得最佳经济效益的基本保证，是摆在建筑施工企业面前的一项重要工作。笔者试结合近年来山东天元建设集团创建文明卫生标化工地的实践，谈谈如何优化安全生产管理。

一、转变安全观念，创新安全管理

安全生产是一项重要的基础工作，是一项无形资本，直接影响到企业形象和经济效益，进而影响到企业的市场竞争能力，因此，必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。首先是夯实基础工作，健全管理软件包括各类原始记录、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明施工目标等。其次是实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂，仅依靠少数安全专业人员去管理现场是远远不够的，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把专业职能管理基层管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，广大职工自觉行动，保障安全管理目标的实现。其三，大力创建文明卫生工地，建设最佳标化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断地创新管理方法，把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中来，逐步建立一套科学完整的安全文明施工管理体系，保证工期，提高工程质量。

二、强化全过程文明施工，细化管理环节

安全生产是一项自始至终的工作，是一种全过程管理和多因素管理，必须长抓不懈；同时创建文明卫生工地活动也必须贯穿于整个工程项目建设的全过程，用抓好文明工地建设确保安全达标。在抓好全过程文明工地建设中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织，在工程项目开工前，确立文明施工及安全文明管理目标，制订创建安全文明工地的实施方案，确立领导组织网络、技术保证措施等，工地根据实际设专职安全员，公司设监督检查小组，定期不定期到现场检查督促，并将现场安全文明达标创建工作纳入综合管理，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。实施全面全过程安全文明管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式，具体要做到以下几点：

（一）健全六个保证体系。从公司到项目部每一个施工现场，健全组织保证体系、监督检查保证体系，安全目标责任体系、技术保证体系、思想保证体系、政策制度体系。严格按照一标准五规范及安全文明工地管理规定，加强现场管理，优化文明施工专项方案，对脚手架工程、模板工程以及临时用电等重点工程制订相应的专项方案。

（二）确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。

（三）抓好三个落实，落实奖罚措施，落实测评结果，落实安技费用。

抓文明安全管理还要从“严、细、实”上下工夫：对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到最基层。

三、软硬建设共抓，治理防范并举

抓好安全文明工地建设也要两手抓，两手硬。一方面要抓好安全文明软管理，包括制度管理、素质教育、安全文化建设、安全技术创新、安全检查等工作；另一方面要抓好安全基础设施建设，加大安技费用投入力度，提供必要的安全物质保障，在整个工程项目建设过程中坚持“安全第一，预防为主”的方针，杜绝任何隐患的存在。

（一）具体结合施工现场作好“两型五化”。

（1）安全文明型。安全作业、文明施工二者密不可分。工程开工时要严格执行部颁新标准，做好“三高、四口、五临边”的安全防护；通过创建文明工地活动，积极培育安全文化，塑造安全文明生产的良好氛围。

（2）卫生环保型。在施工现场严抓文明施工及环保卫生工作的落实。采取文明卫生环保不扰民的防范措施，职工生活区与施工区严格划分，各种材料堆放整齐有序、挂牌留名，危险区警示牌醒目美观，生活区餐厅、娱乐室、保健室、沐浴等五小设施按标准设置，确保施工现场富有生气，为职工提供健康文明的工作与休息环境，造就浓郁的安全文明作业氛围。

（3）施工现场的办公区、生活区，施工区设计新颖，符合“五化”要求：美化现场容貌，包括宣传标语、宣传图画、企业标志、警示标语等，以及工程项目的五牌一图等；硬化施工区、办公区和生活区；绿化现场办公区和生活区；净化现场各个库区、工作场区，不留卫生死角；亮化整个现场，保障施工及生活安全。

（二）做好专项治理工作，确保治安和消防安全。严格按综合治理的要求，加强施工现场保卫及消防工作，实行内部开工动火审批制度，做到消防设施齐全，定期进行消防检查；成立保卫组织，加强现场保卫工作。

四、实施“以人为本”战略，提升企业整体安全素质。

以人为中心是施工现场安全管理的着眼点和指导思想。加强安全文明施工管理要突出人的主导作用，特别是抓好职工的安全教育工作，搞好公司、项目部及班组的三级教育学习。一是制订详细的安全培训计划，按计划定期有步骤地实施，并及时予以考核，将成绩公布于众，不合格者进行待岗培训；二是不定期培训，充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育工作；三是开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工中入心入脑，做到我要安全，我会安全，四是通过开展各种安全活动如安康杯知识竞赛、百日安全赛等活动，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。 （阚常明）