摘　要：当前，我国的公路建设取得了长足的发展和进步，为国家和社会创造了丰厚经济利益和社会效益。其中，监理事业在公路工程建设过程中所发挥了重要的作用。在实践中监理事业也逐渐暴露出不少问题，这些问题一直困扰着我国公路工程监理制的发展。本文通过对存在问题的研究分析，提出了建设我国公路工程项目监理事业发展的新对策，对我国公路工程监理事业的良性发展，具有一定的实际意义和参考价值。

关键词：公路工程监理；监理体制；对策
工程项目监理最早起源于在西方发达国家，经过近百年的发展，工程项目监理己日趋成熟，并得到广泛应用。实施工程建设监理制，对于提高项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。
　　我国20世纪末期全面推行工程项目监理制，目前己基本建立起了业主、承包商和监理工程师的三方管理模式。工程项目监理制对我国工程建设有着非常重要的意义[1]。公路工程项目建设尤其是一个高投入、周期长、涉及面广、环节多、程序性很强的产品实现过程，特别是高等级公路工程量大、投资高，对公路工程监理提出了更高的要求。本文分析我国现行公路工程监理制中存在的主要问题，并就这些问题提出改进对策，推动我国公路工程项目监理事业健康有序地发展。
　　一、我国公路工程监理中存在的问题
　　公路工程监理制在我国全面推行以来，取得了突出的成绩。在提高投资效益和保证高速公路工程质量等方面发挥了重要作用，为我国公路工程项目监理制事业的发展积累了丰富的经验。然而，我国公路工程监理行业中依然存在着不少问题。
　　1.我国绝大部分的公路监理企业或多或少都存在体制问题。当前公路工程监理体制中的主要弊端是政企不分、职能交叉和机构重叠，缺乏活力和竞争。许多公路监理机构并不是严格意义上的社会监理和独立第三方，大多是建设管理部门成立的国有企业，产权不明晰，管理不科学，严重影响了企业的自身建设，制约了监理市场的健康发展。随着经济体制改革的深化，在公路监理企业中实施现代企业制度得到越来越多的重视。
　　2.我国对公路工程项目实施监理基本上局限于在项目的施工阶段。我国公路工程监理行业基本没有公路工程项目的全程管理，这导致监理企业的业务范围的单一，容易造成人才的需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养；也容易造成监理企业的收入来源单一，抵御市场风险的能力相对薄弱，这都严重制约着中国的监理企业发展和壮大。
　　3.当前，我国公路工程监理的收费标准较低。这使得我国部分公路工程监理公司的发展陷入资金困难。另外，我国监理工程师的薪资待遇普遍偏低，导致无法留住优秀的监理人才。在欧美地区的公路工程监理人员的个人收入是同等设计技术人员的1.5-2倍，而我国监理人员的收入还不足同级技术人员的一半，这使得我国的公路监理事业难以实现跨越式的发展。
　　4.我国公路工程监理行业严重缺乏高素质的现代监理人才。要胜任监理工作的需要，监理工程师首先应当具有较高的专业技术水平。在国外，监理工程师大都具有硕士甚至是博士学位。如美国的兰德公司，在547名咨询人员中有200名博士，178名硕士，具有博士、硕士学位的人员占总人数的近70%，而且基本都是复合型人才[2]。而我国目前从事公路工程监理的企业大多由退休技术人员组成。许多公路工程建设项目从事监理的人员一般是由大量刚毕业、没有什么实际工作经验的学生，抑或聘请一些退休的老同志，使我们现阶段的监理队伍形成老少两极分化的现象。因此，我国工程项目监理急需高水平的复合型监理人才。